Аукцион на право аренды земельного участка

Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка

Аукцион на право аренды земельного участка

Аренда земельного участка у государственных или муниципальных органов является одним из наиболее удобных способов получения в пользование этого вида недвижимого имущества. Связано это с тем, что стоимость пользования землей в таком случае, как правило, ниже, а срок возможной аренды и ее цели могут значительно варьироваться.

Единственным препятствием на пути к получению участка может стать необходимость участия в специальной процедуре — аукционе (торгах), основные особенности проведения которой будут рассмотрены далее.

Цели проведения и законодательное регулирование

Проведение аукциона на право получения земельного участка является обязательным законодательным требованием, если речь идет о недвижимости, которая находится в государственной или муниципальной собственности.

Причем это касается оформления различных прав на нее — как собственности, так и аренды или безвозмездного пользования.

Обязательность проведения торгов закреплена на законодательном уровне, а именно в ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ. Однако в некоторых случаях претенденты на землю могут быть освобождены от необходимости участия в данной процедуре, если на это имеются основания, перечисленные в ч. 2 указанной выше статьи 39.6 ЗК РФ.

В частности, это может быть:

  • наличие у юридического или физического лица зданий и сооружений, размещенных на участке;
  • принадлежность гражданина ко льготной категории населения;
  • наличие определенных договоров и соглашений в отношении участка (например, о размещении ядерных материалов, разработке недр, осуществления рыбной ловли и т. п.);
  • отдельные цели использования земли (для ИЖС, ЛПХ, огородничества и садоводства);
  • все прочие основания, предусмотренные Земельным кодексом и действующими законодательными актами.

Торги (или аукцион) представляют собой мероприятие, которое проводится в виде конкурса и в ходе которого нескольким участникам продается определенный объект, причем цену за него они предлагают сами.

В рассматриваемом случае в качестве этого объекта выступает право на аренду земельного участка. Можно выделить несколько основных целей, для выполнения которых может проводиться аукцион:

  1. Обеспечение максимальной объективности при определении арендатора участка. Поскольку победитель определяется конкурсным путем, это позволяет исключить возможную коррупционную составляющую и предоставить право на участие в торгах множеству претендентов.
  2. Возможность установления максимальной цены аренды. Как известно, победителем становится тот, кто предложит наивысшую арендную плату за участок (начальная же цифра, как правило, не очень высокая). Это, в свою очередь, позволяет установить стоимость, которая устраивает обе стороны — и собственника земли, и арендатора.
  3. Обеспечение защиты обеих сторон сделки. Аренда земли у муниципалитета является обоюдовыгодной, поскольку максимально защищает интересы как собственника, так и арендатора. Первый может заранее проверить потенциального кандидата на соответствие его определенным критериям, а второй — получить участок, который также соответствует всем необходимым требованиям. Такая сделка является достаточно прозрачной и справедливой.

Для достижения этих целей торги должны быть организованы правильно, с соблюдением требований законодательства и установленных для этой процедуры правил.

Причем это касается как подготовки и организации мероприятия, так и его документального сопровождения.

Порядок проведения торгов

Процедура торгов четко регламентирована законодательством и проводится с учетом правил и требований, перечисленных в Земельном кодексе РФ. В частности, этому вопросу посвящена отдельная ст. 39.11 ЗК РФ. Всю процедуру можно разбить на несколько обязательных этапов, каждый из которых стоит рассмотреть отдельно:

Подготовительный этап (организация и подготовка аукциона)

Этот этап включает в себя несколько отдельных пунктов, а именно:

  • принятие решения о проведении мероприятия — право на это принадлежит представителям уполномоченных органов (чаще всего это государственные или муниципальные органы исполнительной власти), в том числе это может быть сделано и на основании заявления заинтересованных лиц;
  • образование земельного участка (если он еще не был образован), в том числе подготовка и утверждение схемы его месторасположения, проведение межевых и кадастровых работ, государственная регистрация и документальное закрепление всех этих процедур;
  • публичное извещение о проведении торгов в СМИ (как правило, для этого используется официальный сайт администрации населенного пункта или местные печатные издания);
  • принятие заявок на участие в аукционе от всех желающих (стоит учесть, что сделать это претенденты могут не позднее, чем за 5 дней до установленного дня проведения торгов).

Для подачи заявки будущие участники должны подготовить и приложить к ней определенный пакет документов, а именно:

  • собственно заявку на участие в торгах (она подается в установленной форме и с обязательным указанием банковских реквизитов заявителя);
  • копию паспорта (или другого документа, который удостоверяет личность заявителя);
  • копии документов о государственной регистрации юр лица, переведенные на русский язык (если заявителем является иностранное юр лицо);
  • документы, подтверждающие факт внесения задатка (это условие является обязательным для участия в аукционе).

Требовать предоставления других документов, кроме перечисленных, организатор торгов не имеет право.

В том случае, если заявку на участие подает юр лицо или ИП, сведения о них организатор должен запросить самостоятельно в соответствующих органах (то есть в едином государственном реестре юр лиц и ИП соответственно).

Претендент признается участником аукциона при выполнении следующих условий:

  • предоставление полного пакета документов;
  • своевременная подача заявки;
  • соответствие законодательным требованиям.

О данном решении он обязательно извещается в письменной форме. Решение об отказе в принятии заявок также должны быть отправлены претендентам вместе с возвратом внесенной суммы задатка (денежные средства возвращаются на тот счет, который был указан в заявке).

Основной этап (собственно проведение торгов)

На этом этапе все участники, допущенные к процедуре (а их должно быть минимум двое) принимают участие в аукционе на право аренды земли. Победителем становится тот, кто предложит максимальную стоимость аренды, не повышенную никем из других участников.

В ситуации, когда не было подано ни одной заявки на участие в торгах или участник всего один, аукцион не проводится.

В первом случае земля остается в том же правовом статусе, что и была, а во втором — передается в аренду единственному субъекту, который подал заявку.

Однако заключение договора аренды в последнем случае возможно только при условии, что претендент подал все необходимые документы и соответствует установленным требованиям.

Торги на право аренды проводится в общем порядке, который предусмотрен для аукционов:

  • каждому участнику присваивается свой номер и дается табличка, на которой этот номер закрепляется;
  • аукционист объявляет начальную цену лота (в рассматриваемом случае — величину арендной платы за месяц или год);
  • при согласии участника приобрести лот по установленной цене он поднимает табличку со своим номером.

Что касается повышения стоимости лота, то здесь также существуют определенные правила. В частности, используется так называемый «шаг аукциона», который должен быть равен 5% от начальной величины арендной платы.

В отдельных случаях величина шага может быть уменьшена, но не более чем до 0,5% от первоначальной стоимости лота.

В том случае, если после троекратного повторения последней озвученной стоимости никто из других участников не повышает цену, лот считается проданным тому из претендентов, кто последним поднимал табличку. Если после первого объявления цены никто из участников не выразил желания приобрести лот, то аукцион считается несостоявшимся.

Документальное оформление торгов происходит путем составления протокола организатором с внесением в него таких сведений:

  • место, время и дата проведения;
  • предмет аукциона (здесь обозначаются такие характеристики земельного участка, как его площадь, месторасположение, вид использования и т. п.);
  • данные об участниках торгов;
  • начальная цена предмета аукциона, с также последняя и предпоследняя из предложенных участниками;
  • наименование или ФИО победителя (для юр и физ лиц соответственно), а также его контактные данные (и аналогичная информация о том участнике, который сделал предпоследнее предложение о цене аренды).

Данный протокол должен быть размещен на официальном сайте администрации населенного пункта в течение одного рабочего дня с даты его подписания.

В течение трех дней с этой же даты организатор торгов обязан вернуть всем проигравшим участникам внесенные ими задатки.

Что касается задатка того участника, который был признан победителем, то его сумма засчитывается в счет внесения арендной платы по договору, который будет заключен между сторонами. Возврат данной суммы победителю в этом случае е предусматривается законом.

Заключительный этап

Этот этап предполагает собственно заключение договора аренды земельного участка, что и было изначальной целью проведения аукциона.

О заключении договора аренды более подробно будет рассказано далее.

Владельцам квартир необходимо уплачивать земельный налог на участок под многоквартирным домом.

Чтобы оформить завещание на квартиру, необходимо собрать пакет определенных документов. Каких – читайте в этой статье.

Вам негде жить? Есть вариант. Читайте в нашем материале. 

Порядок заключения договора аренды

Завершающим этапом торгов на получение в пользование участка является собственно оформление договора, который выступает документальным закреплением данной сделки. Организатор торгов после окончания этой процедуры должен направить победителю проект договора аренды, составленный в трех экземплярах. На это в законодательстве отводится установленный срок, который равен десяти дням.

Договор составляется с учетом общих правил и требований, которые установлены в законодательстве по отношению к документам подобного типа. В частности, в нем обязательно должны иметься два существенных условия — о предмете аренды и ее стоимости. Стоит учесть, что величина арендной платы не должна превышать ту сумму, которая была установлена в ходе проведения торгов.

В том случае, когда условия договора устраивают обе стороны сделки (и собственника, и арендатора), данный документ может быть подписан.

Стоит учесть, что при этом необходимо подготовить три экземпляра договора — по одному для каждого из участников и один для регистрационного органа. После подписания они подаются в Росреестр для прохождения процедуры государственной регистрации, после чего сделка считается заключенной, а арендатор может использовать участок в своих целях.

Очевидно, что организация и проведение торгов — это достаточно сложная и длительная процедура, в ходе которой должно быть соблюдено множество законодательных требований и условий.

Однако в большинстве случаев гражданам или предприятиям, которые желают получить государственную или муниципальную землю в пользование, необходимо будет обязательно пройти эту процедуру.

Освобождение от нее возможно лишь при условии наличия оснований, предусмотренных в Земельном кодексе РФ.

Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/arenda-2/aukcion-na-pravo-zaklyucheniya.html

Проведение аукциона на право аренды земельного участка

Аукцион на право аренды земельного участка

Аукцион на право аренды земельного участка осуществляется в ситуации, когда в качестве собственника надела выступает органы власти федерального, регионального или местного значения. При этом получить правомочия смогут все, кто проявит такое желание.

Определение торгов

Торги, связанные с получением земельных наделов, рассматривается как последовательность действий, направленных на передачу земель. Это касается только тех участков, которые сформированы и ими получены кадастровые номера. Они имеют доступ к коммуникациям.

На этих землях разрешается возводить строения капитального значения. При этом, учитывается назначение конкретного надела. Участок может предназначаться под ИЖС, садоводство и для других целей.

Для реализации указанной процедуры органы, наделенные властными полномочиями, могут предложить использовать земли в соответствии с установленным использованием.

ВАЖНО !!! Начальная цена всегда является низкой. Это говорит о том, что все лица, имеющие заинтересованность в получении данного участка, вправе предложить свою стоимость. Победителем становится то лицо, которое сможет предложить большую сумму. Процедура едина для всей страны, то есть субъект нахождения участка не имеет значения.

Это может быть Московская область или другие регионы. Право относительно заключения договора есть у граждан страны, юридических лиц и тех, кто прошел регистрацию в качестве предпринимателей. Кроме того, это могут быть представители других стран или люди, не имеющие гражданской принадлежности.

В земельном законодательстве отражена категории субъектов, которые не могут участвовать в торгах.

В том числе, это те, кто подал не весь пакет документации или вовсе не подал его. Если гражданин не оплатил задаток, то получить участок сельскохозяйственного назначения или другого типа он не сможет.

Кроме того, нужно учитывать, что в законодательных актах могут отражаться запреты относительно участия в рассматриваемом процессе. Аналогичные правила касаются и фирм, о которых не представлена информация в реестры.

Участие в конкурсе их не допускается.

Процедура торгов

Порядок, применяемый при проведении аукциона, отражен в положениях земельного законодательства. Обратить внимание следует на статьи 39.12 ЗК. Процесс аналогичен для земель с обременением и без. Он указывает на то, что изначально принимается решение о проведении торгов.

Такие полномочия есть у представителей органов муниципалитета или государства. Данный аспект зависит от того, кто обладает правомочиями собственности на конкретный надел. Также проявить инициативу могут лица, которые передают определенное заявление. Им потребуется написать заявление в уполномоченный орган. В нем отражается желание провести торги.

На указанном этапе происходит определение первоначальной стоимости надела.

Кроме того, устанавливается один шаг, который может сделать участник торгов. Уполномоченные органы решают, где, когда и между кем они проведут аукцион.

ВНИМАНИЕ !!! Важно учесть, что только земельный надел, в отношении которого проведена межевая процедура, может стать объектом торгов. Помимо этого, принимают во внимание, чтобы у территории были установлены границы и данные о ней внесены в положения государственных кадастров. Оформление должно происходить в порядке, отраженным в положениях законодательства.

Затем переходят к следующему шагу. Он представлен тем, что в местных газетах размещаются сведения относительно проведения рассматриваемой процедуры. Кроме того, подобные сведения размещаются на официальном портале муниципального органа.

Все желающие подают заявки и производится их регистрация в специальном журнале. Такие документы имеют форму, что установлена организатором данного процесса.

В ней отражаются реквизиты счета, на который по мере завершения торгов будут возвращены средства, являющиеся задатком.

Чтобы принять участие в аукционе, потребуется собрать определенный пакет документации, в частности:

  • заявление, составляемое при использовании образца установленной формы;
  • акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
  • чек, подтверждающий, что лицо внесло на счет муниципального органа задаток;
  • выписка, сделанная из реестров.

Стоит обратить внимание на то, что отраженный перечень является окончательным.

Это говорит о том, что расширятся по желанию органа, проводящего рассматриваемую процедуру, он не может. Гражданин вправе подать заявку несколькими способами. В том числе речь идет о возможности личного обращения или использования услуг представителя. В последнем случае потребуется оформить в нотариальной конторе бумагу, в которой закреплен перечень полномочий лица.

ВАЖНО !!! В законодательстве отражен срок, когда можно сформировать и направить заявку. Сделать это можно не позже, чем за 5 дней до наступления торгов.

Рекомендуется подавать документы со сделанной описью. Это нужно для производства регистрации. В акте, выданном гражданину на руки, будет отражен номер, дата и время, когда оба экземпляра были приняты. Один из них подлежит возврату составителю. Следующая стадия представлена тем, что происходит анализ актов, которые представлены в муниципальный орган.

При этом уполномоченными сотрудниками реализуется проверка того, чтобы участник передал полный пакет документации и в полном объеме внес задаток. Если указанные моменты соблюдены, решается вопрос о том, чтобы допустить его к участию в торгах.

Если принято отрицательное решение по заявке, то лицу на счет, отраженный документах, переводятся средства, предоставленные в качестве задатка.

ВНИМАНИЕ !!! После совершения указанных действий переходят к процедуре торгов. В самом начале данного процесса отражается, что выступает предметом, указываются присущие ему основные черты и минимальный размер относительно внесения арендных платежей. Затем каждому лицу будет выдан номер участника. Их необходимо поднимать, когда он желает повысить стоимость.

Стоит указать, что нельзя установить шаг более, чем 5% от изначальной стоимости, что была определена для объекта. В рассматриваемом процессе побеждает такой гражданин, который сможет предложить больше всех денег. Когда торги проведены, требуется подвести итоги и оформить результат. Это говорит о формировании протокола.

В указанном акте необходимо отразить данные относительно места, в котором располагается участок и его кадастровый номер. Кроме того, прописываются сведения о гражданине, победившем в торгах и указание на заявки от остальных участников. Вписывается номер, который прикреплен к предмету аукциона и величина установленной арендной платы.

Также необходимо определить порядок, при использовании которого будет происходить внесение этих платежей.

ВНИМАНИЕ !!! В рассматриваемом акте должны стоять подпись представителя муниципального органа и того, кто выиграл торги. Ему по мере составления протокола, должен быть передан 1 экземпляр указанного акта.

После этого нужно опубликовать сведения о том, что произведен аукцион. Использовать в данном случае потребуется те же акты, в которых ранее размещались сведения о реализации рассматриваемого процесса.

Сделать это потребуется не позднее чем через месяц после проведения. Кроме того, организатор обязан в указанный срок вернуть каждому из участников, который проиграл, вернуть сумму, внесенную в начале как задаток. Когда перечисленные действия совершены, процесс можно считать завершенным.

Составление договора об аренде

Если протокол оформлен при соблюдении всех требований, отраженных в законодательстве, он рассматривается как основание для составления арендного договора.

Формировать указанный акт требуется также с соблюдением положений действующих законов. В нем следует прописать основные сведения, которые относятся к производимой сделке. В частности, конкретные данные о наделе.

Его место расположения и основные характеристики, присущие признаки.

Кроме того, отразить потребуется период действия и способы, используемые для внесения оплаты. Прописываются правомочия сторон. Обратить внимание нужно на то, что в законе указан период, в течение которого требуется сформировать договор.

На этот процесс отводится 5 дней. Отсчет производится с даты, когда подписан протокол. Сумма, перечисленная как задаток, рассматривается в качестве арендной платы. Соглашение формируется в 3 вариантах.

Один из которых подлежит передаче в регистрирующие органы.

Источник: https://jurists-online.ru/pravo/zemelnoe-pravo/sdelki-s-zemelnymi-uchastkami/auktsion-na-pravo-arendy-zemelnogo-uchastka

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.