Аукцион на заключение договора аренды земельного участка

Содержание

Земельный аукцион или как чиновники меняют аренду на продажу?

Аукцион на заключение договора аренды земельного участка

Некоторые чиновники хитро используют земельный аукцион, чтобы:

  1. отказать в предоставлении участка без торгов в аренду,
  2. либо отпугнуть высокой ценой от участия в аукционе по продаже земельного участка.

Как используют земельный аукцион в ущерб нашим правам?

Покажу на примере, а потом рассмотрим 4 обстоятельства, которые помогут противостоять чиновничьим уловкам.

Каждый имеет законную возможность получать земельные участки без торгов в аренду или собственность.

Количество участков, которые можно получить без торгов, и без каких-либо льгот неограниченно.

Прописка тоже значения не имеет.

Земельные участки без торгов можно получать в любом регионе

Получение земли без торгов означает, что земельный аукцион не проводится.

Если участок, который хотите получить без торгов, не сформирован, то составьте Схему участка.

Затем заполните заявление о предварительном согласовании и приложите Схему земельного участка.

Обратите внимание.

Схему участка можно сделать самостоятельно. Кадастровый инженер на этой стадии не нужен.

В заявлении о предварительном согласовании вы указываете о своем желании арендовать или купить земельный участок.

Иными словами, вы сами определяете, на каком праве получать земельный участок: в аренду или собственность.

Поданная в администрацию Схема земельного участка и заявление запускают определенные процессы.

Эти процессы прописаны в законе. Их целесообразно понимать, чтобы слепо не полагаться на порядочность чиновников.

Если кратко, то процедура может проходить несколько стадий.

  • Администрация публикует извещение о возможности проведения земельного аукциона,
  • Если никто не подал заявление о желании участвовать в аукционе, то чиновники утверждают Схему участка.  Администрация выносит постановление о предварительном согласовании предоставления участка. Это означает, что заявитель имеет право получить участок без торгов в аренду или собственность. (В зависимости от того, какой вид права указали в заявлении). Свое право можете реализовать в течение 2 лет.
  • Если кто-то подал заявление о желании участвовать в аукционе, то чиновники откажут в утверждении Схемы. Отказ автоматически запускает стадию — земельный аукцион. Иными словами, процедура переходит в режим аукциона.

Как земельный аукцион по аренде превращают в аукцион по продаже?

Получив Схему и заявление о предварительном согласовании для предоставления земельного участка в аренду, чиновники публикуют извещение о возможности проведения аукциона по продаже земельного участка, то есть по предоставлению участка в собственность.

Если кто-то откликается на это извещение, то чиновники объявляют аукцион не по предоставлению в аренду как указано в заявлении о предварительном согласовании, а по продаже в собственность.

Другими словами, объявляя земельный аукцион, администрации подменяет аренду на собственность

Причины и мотивы действий сотрудников администрации могут быть абсолютно разные:

  • нежелание сдавать хороший участок в аренду в принципе;
  • желание продать участок, чтобы наполнить бюджет, а потом получать земельный налог вместо невысокой арендной платы;
  • намерение отказать в предоставлении участка без торгов в аренду и затем отпугнуть участников от аукциона высокой продажной стоимостью участка;
  • и т.д.

Цели и мотивы чиновников не столь важны.

Важно другое:

  • почему подобная подмена аренды на собственность стала возможной;
  • чем обосновать незаконность действий чиновников администрации для проведения прокурорской проверки.

Начнем с первого вопроса.

Почему чиновники имеют возможность подменять аренду на собственность?

Причина проста – дыра в законодательстве.

Вернее сказать – недостаточно четкое описание рамок, в которых должны действовать чиновники.

В частности, подпункт 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ обязывает чиновников указать в извещении информацию о возможности проведения аукциона по аренде или продаже участка.

Но при этом ни слова о том, что информация должна соответствовать виду права, который указан в заявлении о предварительном согласовании.

Иными словами, законодатель, как и положено, определяет 2 возможных варианта (аренда или продажа). Но не уточняет, что выбор чиновников должен соответствовать тому виду права, который  указали в заявлении.

Похожая конструкция содержится в подпункте 2 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ.

В ней установлена обязанность чиновников принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Мы видим, что чиновники должны выбрать один из 2-х возможных видов аукциона. Но нигде не сказано, что выбираемый вид аукциона должен соответствовать поданному заявлению о предварительном согласовании.

Другими словами, исходя из формулировок статьи 39.18 ЗК РФ, складывается ощущение, что, чиновники вправе по своему усмотрению выбирать аренду или собственность, невзирая на вид права, который заявитель указал в заявлении.

Данное ощущение, на мой взгляд, является ложным, поскольку опровергается следующими обстоятельствами.

4 обстоятельства помогут противостоять чиновникам

Указанные обстоятельства я перечислю в порядке убывания их значимости.

1. Вид права, указанный в заявлении имеет юридическое значение

Земельный кодекс содержит одну очень полезную статью.

В этой статье говорится:

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок.

(см. подпункт 7 части 1 статьи 39.15 ЗК РФ).

Иными словами, вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, является обязательным параметром заявления.

Без этого параметра чиновники просто отклонят заявление как несоответствующее закону.

Таким образом, вид права, указанный в заявлении является юридически значимым параметром, который чиновники не могут игнорировать.

2. Произвольное изменение вида права вводит в заблуждение неограниченный круг лиц

Вернемся к стадиям, которые должны проходить чиновники после получения заявления о предварительном согласовании.

После получения Схемы участка и заявления о предварительном согласовании администрация должна опубликовать извещение о возможности проведения аукциона по аренде или продаже участка.

В этом извещении указывается вид права: аренда или собственность.

Допустим, вы подали заявление на аренду.

Чиновники опубликовали извещение о возможности провести земельный аукцион не по аренде, а по продаже

Если никто не откликнется на это извещение, то по закону администрация должна утвердить Схему и согласовать предоставление участка заявителю в аренду. Потому что он просил именно аренду.

Однако, противоречие между видом права, указанным в извещении (собственность), и видом права, по которому заявитель фактически получает участок (аренда) свидетельствует о нарушении прав неограниченного круга лиц. Эти лица не могли изъявить желание участвовать в торгах по аренде, потому что было опубликовано извещение о продаже.

Таким образом, явное нарушение прав неограниченного круга лиц может стать хорошим поводом для прокурора дать оценку действиям чиновников из администрации.

3. Проведение процедур, инициированных гражданами на основании Схемы участка и заявления о предварительном согласовании, является обязанностью, а не правом администрации

Местные администрации, как собственники муниципальных земель, имеют право по своей инициативе организовывать и проводить земельные аукционы.

В таких земельных аукционах, чиновники вправе сами устанавливать вид права (аренда или собственность).

Иными словами, администрация сама определяет – сдавать участок в аренду или продавать.

Другое дело, когда чиновники получают Схему участка и заявление о предварительном согласовании.

Проведение процедур, инициированных Схемой и заявлением, является не правом, а обязанностью чиновников

При выполнении этих обязанностей, администрация не имеет такой свободы выбора, как по земельным аукционам, проводимым по ее инициативе.

Таким образом, произвольно менять вид права в процедурах, инициированных по заявлениям граждан, чиновники не могут.

4. Минэкономразвития подготовило проект закона, закрывающий дыру в вопросе земельного аукциона

Министерство подготовило проект Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации». (законопроект опубликован на сайте: http://regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/07-17/00069739)).

Законопроект предусматривает добавление в статью 39.18 ЗК РФ дополнительного пункта следующего содержания:

В случае, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в зависимости от указанного в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в заявлении о предоставлении земельного участка вида права, на котором заявитель, указанный в пункте 1 настоящей статьи, желает приобрести земельный участок.

Из содержания данного пункта следует, что Минэкономразвития ясно указывает, какой вид права должны указывать чиновники при выполнении процедур по земельным аукционам.

По состоянию на май 2018 года данный законопроект еще не принят.

Я надеюсь, что проект закона дойдет до Госдумы и депутаты его примут.

Тем не менее, сам факт наличия данного законопроекта подтверждает правоту тезиса: Чиновники не могут произвольно менять аренду на собственность или наоборот.

Если бы было иначе, то федеральные чиновники из Минэкономразвития не стали бы заморачиваться с данным законопроектом.

Если вы столкнулись с ситуацией, когда чиновники начинают «мухоморить» с заменой аренды на собственность, смело запускайте «торпеду» в прокуратуру.

Используйте для обоснования жалобы мои выводы, творчески переработав их под свою ситуацию.

При любом результате рассмотрения вашей жалобы вы остаетесь в выигрыше, потому что:

  • если прокурорская проверка выявит нарушения, то ваши права будут защищены и восстановлены;
  • если прокурорская проверка не даст положительный результат, то сам факт ее проведения заставит чиновников с уважительной опаской относиться к вам при последующей подаче документов на получение земельного участка.

Смотрите 7-минутное видео Земельный аукцион: аренда или собственность?

Пошаговая Инструкция

Используйте пошаговые инструкции, потому что они помогут обойти подводные камни при получении земельного участка.

PS. от 25 мая 2018 года.

Могу предположить, что все юридические выкладки загнали вас в унылое состояние.

Могу вас понять.

Я и сам хочу, чтобы жизнь в целом и особенно отношения с властью стали честнее и справедливей.

Однако, глядя на новое Правительство РФ и его главу, понимаю, что система кормления, возникшая еще до Ивана IV Грозного, продолжается.

Источник: https://paruslex.ru/zemelnyj-aukcion/

Процедура и способы проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка

Аукцион на заключение договора аренды земельного участка

/ Земля

Основной способ получить землю у государства, если нет права на её бесплатное приобретение – участие в аукционе. Кто имеет право инициировать аукцион и принять в нем участие. Кому, и по каким причинам откажут? Как должен действовать потенциальный участник. Рассмотрим формы торгов, изменения в законодательстве и возможности, предоставленные участникам процедур.

Кто организовывает аукцион (инициаторы)

К первой категории относятся частные организации и граждане, желающие приобрести право пользования участка за плату. Они не вправе инициировать проведение торгов в городах федерального значения. Таким право обладают только власти двух столиц и Севастополя.

Кто именно из чиновников выступает с инициативой, зависит от принадлежности участка, за кем он закреплен. От имени органа власти по договору может выступать специализированная организация, ответственная за аукцион.

Если говорить конкретнее, со стороны властей таким правом обладают:

  • муниципальная администрация;
  • управление по земельным и имущественным отношениям региона, если земля находится в распоряжении субъекта;
  • Росимущество (агентство, ответственное за управление федеральным имуществом).

Порядок проведения аукциона

До 2015 года федеральные и региональные власти имели существенную свободу в формировании процедур по проведению аукционов. После были внесены серьезные изменения в законодательство, они унифицировали все процедуры. И теперь органы власти независимо от территориальной принадлежности действуют согласно нормам ЗК. Все иные нормативные акты лишь уточняют его положения.

Кто может участвовать в торгах

В качестве участников вправе выступать:

  • граждане РФ;
  • иностранцы, имеющие право постоянного проживания стране;
  • юридические лица.

Кто не может участвовать в торгах

В более ранних редакциях в законе имелся перечень лиц, не имеющих право принимать участия. Сейчас поводы для отказа в аукционе разбросаны по ряду статей кодекса, в целом же подходы законодателя не изменились, и отказ возможен:

  • недобросовестному участнику, включенному в специальный перечень;
  • лицу, не предоставившему полный пакет бумаг или представившему бумаги с недостоверной информацией;
  • задаток не перечислен на счет организатора до оговоренной даты;
  • предмет торга – участок земли с объектами, доступ иностранцев к которым ограничен.

Если не вдаваться в детали, дополнительные ограничения в отношении иностранцев установлены законом об особенностях выдачи участков на Дальнем Востоке. Иностранцы, иностранные организации, российские с иностранным участием более 50% не вправе претендовать на участки, выданные российским гражданам на праве бесплатного пользования, аренды или собственности.

Формы торгов

Ранее проводились открытые и закрытые торги. Теперь же такого нет. В чистом виде сохранена открытая форма и введены дополнительные новшества. Одно из них – электронные торги.

Открытый аукцион

Мероприятие проводится в оговоренном месте и в объявленное время. Нет никаких ограничений по участникам. Процесс протоколируется.

Закрытый аукцион

Раньше он предполагал передачу закрытых пакетов с бумагами. Выигрывал тот, кто предлагал более высокую цену. Решение принималось комиссией, сотрудники которой вскрывали конверты.

Теперь же закрытые аукционы на право заключения аренды земельного участка подобным образом не организуются.

Теперь частично закрытая процедура предполагает ограничение по составу участвующих. Например, арендовать участки под сад или полноценную дачу имеют только люди, арендовать территории под комплексное развитие вправе только юридические лица. Организаторы вправе установить иные ограничения, в том числе и по числу потенциальных арендаторов.

Как подобрать земельный участок на аукционе

Первый пункт подготовки торгов – объявление о них и предоставлении. Это делается через СМИ и сайты органов власти. Интересующиеся лица всегда могут просматривать информацию на таких ресурсах.

Сообщаются сведения о лотах, в составе 1 лота может находиться 1 земельный участок, исключения могут устанавливаться отдельными законами.

По каждому из них предоставляется информация касательно площади, цели использования, и адресе. Информация известна и инициатору, если это лицо, подготовившее кадастровую документацию.

Онлайн площадка для проведения торгов

Существует специальный сайт, на нем размещена вся информация о проводимых торгах, в том числе и по поводу аренды земель. Портал включает в себя информацию и о других сайтах, посвященных проведению торгов. Они поддерживаются властями разного уровня.

https://torgi.gov.ru позволяет собрать эту информацию в единую систему. Как пользоваться?

  • на главной или стартовой странице сайта выбирается раздел «торги»;
  • формируется лента с предложенными лотами;
  • в лот включается сведения (об организаторе торгов, номере извещения, типе имущества и площади, адрес объекта, срок действия будущего соглашения, начальный размер ежемесячной оплаты).

Система дает возможность найти лоты по следующим признакам:

  • организатор аукциона;
  • страна размещения объекта;
  • адрес;
  • технические характеристики;
  • отметка о выводе в ленту слотов для представителей малого и среднего бизнеса.

На что следует обратить внимание при выборе земли

Дается несколько советов:

  • изучить заявку, нет ли в ней ограничений для участия;
  • учесть целевое назначение земли;
  • начальный размер платы за аренду;
  • дата проведения (документы подаются заранее, если опоздать, они считаются не поданными);
  • проведены ли коммуникации, если нет, насколько возможно их подключение.

Форма и структура заявления определяются органами власти, чаще всего, форму можно скачать с сайта органа-организатора торгов. Есть две формы – одно заявление от физического лица, другое от организации (юридического лица).

Первый вариант предполагает следующие пункты:

  • адресат (управление имущественных отношений, иной орган власти, давший добро на проведение торгов);
  • ФИО заявителя, его паспортные данные (кем, когда выдан, номер);
  • ИНН, выданный налоговой службой;
  • номер мобильного телефона для связи;
  • банковские реквизиты;
  • пункт о согласии с условиями торгов, будущего договора;
  • взятие на себя обязательств по подписанию протокола торгов и оплате первого взноса;
  • приложение или опись приложенных документов;
  • отметка о принятии заявлении и документов сотрудником органа – организатора;
  • подпись сотрудника органа-организатора, печать организации.

Шаблон в случае с юридическим лицом почти такой же, разница лишь в следующем:

  • полное название организации согласно уставу;
  • расчетный счет, номер телефона, факс, адрес электронной почты;
  • адрес организации согласно уставу;
  • адрес нахождения исполнительного органа (имеется в виду директор).

В остальном структура документа аналогичная. В зависимости от региона, перечень пунктов несущественно корректируется.

Список документов для участия в аукционе

Подаются:

  • заявка;
  • копия паспорта для граждан;
  • копия свидетельства о регистрации юридического лица;
  • квитанция банка или заверенное платежное поручение (подтверждает внесение задатка).

Организатор проверяет факт регистрации юридического лица и ИП путем запрос в налоговую службу. Также ему запрещено требовать иные не отмеченные в законе сведения и документы.

Торги для получения земельных участков

Организатор публикует следующую информацию:

  • сведения об организаторе или представителе;
  • место, дата и время проведения мероприятия;
  • сведения об участке (из кадастра, также возможности подключения к коммуникациям);
  • сроки действия технических условий подключения к коммуникациям;
  • стоимость подключения к коммуникациям;
  • начальная цена, размер «шага» торгов;
  • порядок подачи заявки и сроки приема;
  • величина задатка, порядок внесения (обычно перечисление на счет организатора);
  • срок, на который предлагается подписать соглашение;
  • размер платы;
  • проект предлагаемого договора.

Если планируется передать территорию под комплексное развитие, то частью извещения являются условия будущего соглашения, они должны соответствовать градостроительному законодательству.

Поданные заявки проверяются, если они соответствуют требованиям, участник получает приглашение.

Проведение аукциона (как проходит)

Сотрудник организации или органа, проводящего аукцион, делает короткие сообщения:

  • предмет торга;
  • основные характеристики;
  • стартовую стоимость;
  • «шаг» или минимальная сумма, на которую разрешено повышать размер предложения.

Участникам выдаются номерные билеты, они поднимают их, повышая ставку. Если после последнего повышения сотрудник, проводящий аукцион 3 раза предложит поднять ставку, но никто не ответ, торги считаются завершенными.

В этот же день формируется протокол аукциона. Он подписывается представителем организатора и представителем.

Заключение договора

Текст соглашения подписывается сторонами в течение периода, оговоренного условиями торгов. Закон запрещает менять условия договора аренды при его подписании. Иначе торги считаются несостоявшимися, а иные участники имеют право подать заявление в суд о признании их недействительными и отмене результатов.

С точки зрения ГК, в случае уклонения от подписания соглашения, организатор вправе подать в суд заявление, чтобы победителя обязали заключить сделку. С момента вступления судебного акта в силу договор считается заключенным.

Если на торги явился единственный участник, отвечающий требованиям, ему предлагается подписать соглашение. На принятие решения дается 40 дней. Если по истечении этого времени, ответа нет, назначаются новые торги.

Регистрация договора

Порядок регистрации прав не отличается, от того, если в нем участвуют частные лица:

  • подается заявление о регистрации;
  • приобщаются текст соглашения, подписанный сторонами или их представителями;
  • квитанция об оплате пошлины.

Представитель органа власти приобщает доверенность, заверенную должностным лицом (обычно это начальник департамента имущественных отношений или его заместитель).

Представитель арендатора действует лишь на основе нотариальной доверенности. Если он представляет организацию, то приобщается и копия документа, подтверждающего право подписанты выдавать доверенности на представительство интересов организации. В этом качестве используются:

  • заверенная выписка из устава;
  • копия приказа о назначении на должность.

Процедура регистрации нужна, если соглашение заключено на срок более 1 года.

Источник: https://infonedvizhimost.com/zemlya/auktsion-na-pravo-zaklyucheniya-dogovora-arendy-zemelnogo-uchastka.html

Проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка

Аукцион на заключение договора аренды земельного участка

Проведение аукциона на право заключения договора аренды в ряде случаев выступает единственным способом арендовать землю, принадлежащей государству. Для потенциального арендатора заключение одноименного договора сулит несомненную выгоду. Она заключается в том, что плата за использование участка невысокая, сроки аренды могут быть различными.

Когда необходимость в аукционе отсутствует

Проведение аукциона является требованием в силу закона. И оно возникает, если земельный надел, на который нацелен потенциальный арендатор, принадлежит государству или муниципалитету.

Положение об аукционе касается не только аренды, но и покупки земли. Проведение аукциона закреплено в статье 39.6 ЗК РФ. Но в ряде ситуаций, граждане и организации могут быть освобождены от этого. Основания перечислены статья 39.6, ч.

2. Список не носит исчерпывающего характера:

  1. У претендента на земельном участке находятся здания, сооружения, принадлежащие ему на правах собственника.
  2. Потенциальный арендатор принадлежит к льготникам.
  3. У будущего арендатора в наличии договоры, которые затрагивают участок и деятельность, осуществляемую на нем (рыбная ловля, разработка почвы, нахождение материалов ядерного назначения).
  4. ВРИ земли (садоводство, под ИЖС, ЛПХ, огородничество).

Что такое торги и цели, преследуемые ими

Торги или аукцион – это мероприятие, проводимое в форме конкурса. В процессе проведения торгов продается земельный участок, на который претендуют несколько человек. Цену на землю они предлагают самостоятельно.

Цели, преследуемые при аукционе:

  1. Обеспечение объективности при назначении участка арендатору. Так как победитель определяется в порядке конкурса, можно говорить об исключении несправедливости при выборе победителя.
  2. Установление максимальной стоимости аренды. Выигрывает аукцион лицо, предложившее за землю большую сумму.
  3. Защита обеих участников арендной сделки. Муниципалитет, сдавая земельный надел, получает плату за него. Арендатор, выиграв торги, развивает на земле деятельность, которая планировалась им ранее, во время участия в аукционе в качестве претендента на заключение договора. Все стороны довольны развитием событий.

Для реализации целей торги организовываются с соблюдением требований российских законов, а также правил, установленных для этого мероприятия. Это положение относится к подготовке и организации мероприятия и его сопровождения.

Этапы проведения торгов

Аукционы проводятся в несколько этапов:

  1. Принятие решение о торгах. Право на это принадлежит уполномоченным органам. Чаще всего в их качестве выступают государственные или муниципальные органы власти. Решение об аукционе также может быть принято и на основании заявления, переданного от заинтересованных лиц.

В рамках этого этапа происходит следующее:

  • создание земельного надела, если он не был до этого образован;
  • составление схемы месторасположения участка земли;
  • проведение кадастровых и межевых работ;
  • регистрация земли.
  1. Извещение в СМИ о том, что проводятся торги. Информация об этом размещается на официальном веб-ресурсе местной администрации, либо в местной печати.
  2. Принятие заявлений от претендентов на торги. Подать заявку претенденты могут не позже 5 дней до момента проведения торгов. К заявке участники прилагают комплект документов, в частности:
  • заявку;
  • копию паспорта;
  • копию регистрационных документов юридического лица.

Статус претендента на участие в аукционе приобретает лицо, которое:

  • предоставило полный комплект документов;
  • своевременно подало заявку на участие в торгах.

Решение о том, что человек становится претендентом, выносится в письменной форме. Если в отношении заявителя муниципальные органы вынесли отказ, то он также выносится в письменной форме, а сумма задатка, внесенная предварительно за участие в торгах, возвращается. Деньги переводятся на банковский счет, указанный в заявке.

  1. Проведение аукциона и выявление победителя. Им признается тот, кто предложил в ходе торгов максимальную стоимость. И она не оспаривается никем из остальных претендентов. Если на торги не было подано ни одной заявки, либо участник один, они не проводятся. В первой ситуации земельный надел остается в том же правовом режиме, что и раньше. Во втором случае – отдается единственному заявителю, изъявившему желание ее арендовать.

проведения аукциона

На торги приглашаются участники. Каждому из них дается табличка и присваивается номер. На табличке номер закрепляется. Ведущий торгов начинает объявлять первоначальную стоимость земельного участка. Это не что иное, как показатель арендной платы за год или квартал.

Если участник согласен купить или приобрести в аренду участок по объявленной цене, он поднимает табличку, на которой написан его номер. Если стоимость земли (лота) повышается, то ведущий использует шаг аукциона. Он поднимает цену ровно на 5% от стоимости земельного надела, провозглашенной первоначально.

Иногда показатель шага уменьшается, но не более 0,5% от начальной цены лота.

Если после повторения стоимости лота три раза, никто из участников торгов цену не повышает, лот продается тому, кто поднял табличку последним. Если после объявления цена на участок никто из участников не захотел купить лот, торги считаются несостоявшимися.

Аукцион оформляется документально. Это происходит посредством составления протокола организатором. В документ вносится информация:

  1. Дата, место, время проведения торгов.
  2. Предмет торгов. Обозначаются основные идентификационные признаки участка земли. В частности, это его габариты, местонахождение, ВРИ.
  3. Информация об участниках.
  4. Начальная стоимость предмета.
  5. Предпоследняя цена предмета, предложенная участниками.
  6. Конечная стоимость земли, предложенная участниками.
  7. Наименование юридического лица – победителя.
  8. Фамилия, имя, отчество гражданина, выигравшего торги.
  9. Информация об участнике аукциона, который предложил предпоследнюю стоимость за предмет торгов.

Составленный по всем правилам протокол, размещается на официальном веб-ресурсе местной администрации.

Это нужно сделать в строго определенный срок: в частности, в течение рабочего дня с момента проведения торгов и определения выигравшего.

В течение 3 дней с этой же даты, организатор возвращает задатки тем участникам, которым не удалось выиграть торги. Задаток победителю не возвращается, так как его сумма вносится в счет платы за использование арендованной земли.

Договор аренды

Победитель торгов заключает с местными органами власти арендный договор. Он должен быть составлен с учетом положений, установленных ГК РФ. В частности, документ должен содержать два обязательных пункта:

Предмет договора – это земельный участок, который должен быть подробно описан в договоре. Необходимо указать его площадь, местонахождение, кадастровый номер.

Стоимость аренды: она не должна превышать цифру, установленную на торгах. В договоре прописывается, каким образом будет осуществляться арендная плата, в какие временные промежутки: раз в месяц, квартал, полгода. Кроме того, нужно указать форму оплаты: наличными, либо безналом.

В случае если по всем условиям (включая и вспомогательные) были достигнуты договоренности между сторонами: арендатором и арендодателем, подписывается соглашение. Необходимо составить его в 3 экземплярах.

Один уходит арендатору, второй – арендодателю, третий – в Росреестр на регистрацию.

После этой процедуры от уполномоченного органа аренда считается заключенной, что предполагает использование участка для целей, которые декларировал арендатор.

Нюансы

Закон наделяет организатора аукциона правом отказа от арендного соглашения, если узнает, что победитель торгов банкрот, приостановил свою работу, предоставил в процессе торгов ложные данные о себе.

От договора аренды может по каким-либо причинам уклоняться и победитель аукциона. В этом случае составляется протокол. В него вносится информация о том, что победитель уклоняется от договора аренды. И организатор торгов наделяется правом обращения в суд.

Для того чтобы принудить участника заключить договор аренды, организатор составляет иск. Кроме того, вносит отказавшегося победителя в специальный реестр недобросовестных участников. В дальнейшем, это затруднит гражданину или организации участие в торгах.

Также имеют место случаи, когда мошенники умышленно завышают цены на землю во время проведения аукциона.

Порядок проведения торгов четко определен законодательством.

В частности, определены этапы аукциона, алгоритм заключения с победителем арендного договора, поведение организатора в случае возникновения форс-мажорных ситуаций.

Несмотря на то, что участие в торгах для некоторых граждан и предпринимателей покажется достаточно трудной процедурой, избежать ее можно, если в наличии основания, указанные выше.

Источник: https://prozemlu.ru/provedenie-auktsiona-na-pravo-zaklyucheniya-dogovora-arendy-zemelnogo-uchastka/

Аукцион на заключение договора аренды земельного участка: правила проведения

Аукцион на заключение договора аренды земельного участка

В большинстве случаев для получения земли в пользование требуется участие в торгах. Аукцион на заключение договора аренды земельного участка проводится в соответствии с правилами, предусмотренными законодательно. В статье опишем, как это происходит и что нужно для того, чтобы оформить участок в аренду после проведения торгов.

Аукцион по аренде земли – это организованное мероприятие, которое осуществляется для предоставления возможности получить участок в пользование всем желающим. На таких торгах предлагаются участки с установленными границами и зарегистрированные в Росреестре.

Общая информация

Организаторами торгов на заключение договора аренды выступают муниципальные и государственные органы, которые являются собственниками предлагаемых земельных участков. Преимущество участия в торгах в том, что здесь можно получить в землю в пользование по цене значительно ниже рыночной.

Минимальная стоимость назначается организаторами мероприятия. Процедура регламентируется ст. 39.3-39.17 ЗК РФ.

Как правило, аукцион на аренду земли проводится сотрудниками управления муниципальным имуществом. Они назначают время, дату и место проведения торгов. Граждане уведомляются о планируемом мероприятии посредством размещения объявления в СМИ, а также на официальном интернет-ресурсе муниципалитета.

Организаторы могут отказаться от проведения торгов. Об этом также уведомляются все граждане теми же способами и участники, подавшие заявку, персонально.

Принять участие в торгах могут все, кто пожелает. Это могут быть как юридические, так и физические лица. В ст. 38.1 ЗК РФ определяется круг лиц, которые не имеют права участвовать в аукционе. К ним относятся:

  • лица, предоставившие неполный пакет документов;
  • лица, не заплатившие задаток;
  • организации, данных о которых нет в ЕГРЮЛ;
  • недееспособные или частично дееспособные граждане;
  • иностранные граждане;
  • компании-не резиденты, более чем 50 % уставного капитала которых принадлежит иностранным гражданам.

Существует две разновидности аукционов на аренду участка:

  1. Открытые – без ограничения по числу и категории участников с неограниченным доступом для всех заинтересованных граждан. Все участники знают предложения соперников и, если нужно, могут предложить большую цену.
  2. Закрытые – количество участников ограничено, при этом может выбираться определенный круг лиц, которым предлагается принять участие. Заявления и предложения передаются в закрытых конвертах.

Чаще всего используется открытая форма проведения аукциона. В этом случае происходит максимальное обеспечение равноправия и практически невозможно злоупотребление полномочиями.

Правила проведения аукциона по аренде земельных участков

Предметом торгов может быть исключительно те земельные участки, которые прошли процедуру государственной регистрации и имеют конкретный вид разрешенного использования, а также необходимые коммуникации. Как правило, арендуются земли под ИЖС, ведение сельского хозяйства или личного подсобного хозяйства.

Основные условия, минимальную цену и величину задатка определяет организатор мероприятия. Изначальная стоимость аренды устанавливается исходя из результатов проведения оценки. В процессе торгов цена может увеличиваться на 1-5 % от изначальной стоимости.

Рассмотрим, как проводится аукцион и оформляются его результаты.

Организация аукциона

Решение о проведении торгов оформляется документально. Официальное постановление издается муниципальными органами, которые будут заниматься проведением мероприятия.

О предстоящих торгах необходимо оповестить граждан. Делается это посредством публикации информации в СМИ (к примеру, это может быть местная газета, специализированное издание, интернет-ресурс). Оповещение нужно опубликовать не позднее, чем за 30 дней до планируемой даты мероприятия.

Чтобы принять участие претендент предоставляет организаторам следующие документы:

  • заявку на участие, составленную по форме, утвержденной организатором;
  • квитанцию о внесении задатка (его размер обычно составляет 10 % от изначальной арендной платы);
  • копию общегражданского паспорта;
  • данные о регистрации, если заявка подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
  • иные документы по требованию муниципалитета в зависимости от ситуации (к примеру, для иностранных компаний потребуется предоставить перевод учредительных документов).

Подать заявку на участие можно лично или через представителя, действующего на основании доверенности. Ее следует заверять нотариально.

Подать пакет документов на участие в аукционе можно не позднее чем за пять дней до начала торгов. Предварительно следует сделать опись подаваемых бумаг.

Поданная заявка регистрируется в специальном журнале с указанием идентификационного номера, даты и времени предоставления данных. Эти сведения выдаются участнику для подтверждения участия в аукционе.

После принятия документы тщательно изучаются. Проверяется корректность их оформления, а также факт поступления задатка. После проведения проверки принимается окончательное решение об участии. В том случае, когда организаторы отказывают претенденту в участии, задаток возвращается.

Проведение торгов

Аукцион проходит в то время и в том месте, которые были указаны при извещении о проведения мероприятия. Торги проводятся специальным человеком – аукционистом.

Мероприятие начинается с оглашения изначальных параметров – основных характеристик, минимального размера арендной платы и порядка проведения аукциона. Все участники аукциона получают пронумерованные билеты. Они используются для привлечения к себе внимания при повышении стоимости.

Если после того, как стоимость была оглашена трижды, никто из участников не предложит больше, аукцион завершается. Победителем будет тот, кто предложит наибольшую цену аренды, чем остальные. С этим участником будет заключен договор аренды участка после оформления итогов торгов.

Оформление результатов

Итоги аукциона оформляются посредством составления протокола о предоставлении земли в аренду. В протоколе отражается наиболее важная информация о мероприятии:

  • идентификационные данные об участке – адрес его расположения, кадастровый номер, информация о регистрации прав, особенности;
  • имя или наименование победителя торгов;
  • предложения, которые поступали от других участников аукциона;
  • регистрационный номер участка на торгах;
  • размер арендной платы;
  • порядок и варианты перечисления арендной платы.

Протокол подписывается организатором, аукционистом и участником, который победил в ходе мероприятия. Документ оформляется в двух экземплярах – один для победителя, второй для организатора.

Результаты торгов публикуются в открытый доступ. Для этого используются те же СМИ, где ранее было размещено оповещение о планировании проведения аукциона. Опубликовать итоги необходимо в течение месяца после определения победителя.

После публикации результатов торги считаются завершенными. Победитель и организатор переходят к следующему этапу – оформлению договора аренды.

Остальные участники получают обратно внесенные задатки. Перечисление должно произойти в течение трех дней после завершения аукциона.

Заключение договора аренды

Протокол, оформляемый в результате проведения торгов – это основание для заключения договора аренды на земельный участок. Договор аренды оформляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

В тексте документа необходимо указать:

  • идентификационные сведения о предмете сделки (земельном участке);
  • срок действия договора;
  • данные о сторонах аренды;
  • величина арендной платы;
  • порядок и способ перечисления арендной платы;
  • права и обязанности сторон;
  • порядок расторжения договора;
  • иные сведения.

Оформить договор аренды необходимо в течение пяти дней с момента составления протокола и окончания аукциона. Внесенный задаток будет учтен в счет арендного платежа.

Договор аренды может быть заключен максимум на 49 лет. Оформленный документ подлежит регистрации в Росреестре.

Причины срыва торгов

В некоторых ситуациях аукцион может быть признан несостоявшимся:

  • если в мероприятии было задействовано не более двух участников;
  • никто не поднял билет после троекратного объявления цены;
  • победитель аукциона не подписал протокол;
  • победитель уклоняется от оформления договора аренды.

Если аукцион признан недействительным, организатор имеет право провести его повторно. При этом он может скорректировать условия (к примеру, изменить размер арендной платы).

Если аукцион был признан недействительным в результате действий победителя, его сведения будут внесены в реестр недобросовестных участников. В дальнейшем он не сможет участвовать в каких-либо торгах, проводимых муниципалитетом.

Можно ли арендовать участок без торгов

По общему правилу проведение торгов перед передачей земельного участка в пользование на правах аренды – наиболее частый способ определения землепользователя. Однако, в некоторых случаях допускается передача прав на земельный участок без проведения аукциона.

К примеру, если на участке располагается строение, собственник которого претендент на оформление земли в аренду, договор оформляется без дополнительных мероприятий. Заключить договор аренды без торгов можно и в других случаях. Для уточнения такой возможности обратитесь к юристу.

При возникновении вопросов и сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Аукцион на заключение договора аренды земельного участка имеет свои положительные и отрицательные стороны. При оформлении бумаг и последующим заключении договора рекомендуется получить консультацию юриста.

Источник: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/arenda/aukcion-na-zaklyuchenie-arendy-uchastka/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.