Бесплатное приобретение в собственность земельного участка

Содержание

Раздел 9. Однократное бесплатное приобретение гражданами земельных участков в собственность | ГАРАНТ

Бесплатное приобретение в собственность земельного участка

9. Однократное бесплатное приобретение гражданами
земельных участков в собственность

9.1. Основаниями однократного бесплатного приобретения гражданами РФ в собственность земельных участков (долей в праве собственности на земельный участок) являются:

9.1.1. Пункт 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании);

9.1.2. Пункт 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении).

9.1.3.

Пункт 4 статьи 3 Федерального закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” (находящиеся в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 “О собственности в СССР”, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы).

9.2. По указанным основаниям гражданин Российской Федерации может однократно бесплатно приобрести в собственность один земельный участок или долю в праве собственности на один земельный участок независимо от времени, места и основания однократного бесплатного приобретения, а также разрешенного использования земельного участка.

Граждане, которые однократно бесплатно приобрели в собственность один земельный участок или долю в праве собственности на один земельный участок, в установленном порядке приобретают другие земельные участки и доли в праве собственности на земельные участки за плату.

9.3.

Земельные участки, предоставленные гражданам в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение для строительства объектов, предназначенных для предпринимательской деятельности, эксплуатации объектов или другого имущества, предназначенных для предпринимательской деятельности, приобретаются индивидуальными предпринимателями за плату по правилам, установленным для юридических лиц.

9.4. Не предоставляются в собственность земельные участки, изъятые из оборота; ограниченные в обороте (если иное не установлено законом); указанные в перечнях земельный участков (категорий земельных участков), изъятых из оборота или ограниченных в обороте, утверждаемых Собранием представителей муниципального образования.

9.5. Однократно бесплатно предоставляются гражданам:

– земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании граждан;

– доли в праве собственности на земельные участки при наличии у граждан доли в праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

– земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении граждан, в том числе в результате наследования;

– доли в праве собственности на земельные участки при наличии у граждан доли в праве пожизненного наследуемого владения, в том числе в результате наследования;

– земельные участки, находящиеся в фактическом владении граждан, если эти земельные участки с расположенными на них жилыми домами приобретены ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 “О собственности в СССР” (то есть до 1 июля 1990 года);

– доли в праве собственности на земельные участки, находящиеся в фактическом владении граждан, если эти земельные участки с частями расположенных на них жилых домов либо с долями в праве собственности на эти дома приобретены ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305 “О собственности в СССР” (то есть до 1 июля 1990 года).

9.6 Копии документов, являющихся приложениями к заявлениям и в соответствии с настоящим Положением не требующих нотариального удостоверения, удостоверяются заявителем, по запросу органа, принимающего заявление, заявитель обязан представить для обозрения подлинные документы.

Указанные в настоящем положении документы, которые являются приложениями к заявлениям и должны быть удостоверены нотариально или выдавшим органом (кроме доверенностей) могут представляться с удостоверением их лицами, подающими заявления. При этом вместе с копиями должны представляться подлинные экземпляры, которые подлежат возврату после сверки с ними копий документов.

9.7.

При подаче заявлений о предоставлении земельных участков на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса РФ” вместо свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом (доли а# праве собственности на жилой дом) допускается указание в заявлении и представление в качестве приложения к нему технического паспорта, если указанные права граждан зарегистрированы до начала регистрации в органах юстиции, осуществляющем# государственную регистрацию прав на земельные участки, прав физических лиц 15.09.98 г. в соответствии с распоряжением Губернатора Тульской области от 10 сентября 1998 года N 861-р “О начале деятельности Тульского областного регистрационного центра по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

9.8. Разработка проектов границ, межевание и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет оплачивается гражданами.

9.9. Площадь бесплатно предоставляемого земельного участка должна соответствовать площади, указанной в документе о праве на участок или в договоре о приобретении дома.

Если в документе о праве на участок или в договоре о приобретении дома границы земельного участка, в том числе координаты, не определены, то площадь бесплатно предоставляемого земельного участка должна соответствовать площади, указанной в документе о праве на участок или в договоре о приобретении дома, с точностью до пяти процентов в большую сторону.

Если в договоре о приобретении дома площадь земельного участка не указана, то площадь бесплатно предоставляемого земельного участка не может превышать установленный максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства (в сельских поселениях – для ведения личного подсобного хозяйства).

9.10. Граждане, земельные участки которых не поставлены на государственный кадастровый учет, имеют право заказать изготовление проекта границ в проектной организации и обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением об утверждении проекта границ.

9.11. К заявлениям прилагаются:

– удостоверенная гражданином копия паспорта гражданина;

– нотариально или выдавшим органом удостоверенная копия документа о праве на участок (при наличии права);

– технический паспорт (при наличии объекта);

– нотариально или выдавшим органом удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом (при наличии жилого дома);

– проект границ земельного участка, разработанный и согласованный в установленном порядке;

– сведения из государственного земельного кадастра о земельном участке и смежных земельных участках для проведения работ по землеустройству в виде кадастрового плана, выписок формы В1 – В6

9.12. В случае, определенном пунктом 9.10 настоящего положения администрация муниципального образования в месячный срок:

– либо утверждает проект границ постановлением главы муниципального образования (исполнитель – комитет имущественных отношений);

– либо выдает мотивированный отказ в утверждении границ (исполнитель – комитет имущественных отношений);

– либо выдает мотивированные замечания для доработки проекта границ (исполнитель – комитет имущественных отношений).

9.13. На основании утвержденного проекта границ граждане с привлечением специализированной организации производят межевание земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет.

9.14. Гражданин для однократного бесплатного приобретения в собственность земельного участка обращается с заявлением на имя главы муниципального образования.

9.15. В заявлении заявитель указывает:

– Ф.И.О., место жительства, паспортные данные заявителя;

– адрес и площадь земельного участка, функциональное назначение расположенного на нем объекта;

– что ранее однократно бесплатно не приобрел земельный участок или долю в праве собственности на земельный участок;

– что уведомлен о последствиях сокрытия информации о ранее однократно бесплатно приобретенном земельном участке или приобретенной доле в праве собственности на земельный участок;

– контактные телефоны и другие сведения (по желанию заявителя);

– название, выдавший орган, номер и дату документа о праве на участок (при подаче заявления на основании статей 20 или 21 Земельного кодекса РФ);

– название, выдавший орган, номер и дату свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом (при подаче заявления на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса РФ”);

– название, выдавший орган, номер и дату договора о приобретении жилого дома (при подаче заявления на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса РФ”);

– опись прилагаемых документов.

9.16. К заявлению прилагаются:

– удостоверенная заявителем копия паспорта заявителя;

– кадастровая карта (план) земельного участка, состоящая из разделов (В1 – В-6) в 1 экземпляре;

– нотариально или выдавшим органом удостоверенная копия документа о праве на участок (при подаче заявления на основании статей 20 или 21 Земельного кодекса РФ);

– нотариально или выдавшим органом удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом (при подаче заявления на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса РФ”);

– нотариально или выдавшим органом удостоверенная копия договора о приобретении дома (при подаче заявления на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса РФ”); нотариально удостоверенная доверенность, если заявление подписано доверенным лицом заявителя.

9.17. Если заявление соответствует требованиям, установленным настоящим положением, глава муниципального образования в двухнедельный срок издает постановление об однократном бесплатном предоставлении земельного участка заявителю в собственность.

Постановлением могут устанавливаться публичные сервитута# и ограничения прав на земельный участок.

9.18. Постановление главы муниципального образования об однократном бесплатном предоставлении земельного участка заявителю в собственность является основанием для регистрации права собственности заявителя в уполномоченных на то органах юстиции.

9.19. Право однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность считается реализованным со дня вступления в силу постановления об однократном, бесплатном предоставлении земельного участка заявителю в собственность.

9.20.

До государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок на основании обращения заявителя об отказе от однократного бесплатного приобретения участка в собственность администрация муниципального образования обязана издать постановление о признании постановления об однократном бесплатном предоставлении земельного участка заявителю в собственность утратившим силу.

9.21. Однократное бесплатное приобретение гражданами земельных участков в собственность возможно при отсутствии судебных споров, а также арестов (запрещений) в отношении участков.

Источник: https://base.garant.ru/30395974/c192d36be52d1b8c5e7a8719c66c0120/

Выкуп земли у государства в 2020 году: образец заявления, стоимость

Бесплатное приобретение в собственность земельного участка

С принятием Конституции РФ с 1993 г. у граждан и организаций появилось право на приобретение федеральной или муниципальной земли в собственность. А в 1997 г.

был введен Земельный кодекс, содержащий правила землепользования.

Но в нашей стране законодательные акты постоянно терпят изменения, и чтобы выкупить землю из государственной собственности необходимо владеть актуальными на 2018 г. сведениями и знать все нюансы приобретения земли.

Проблема в том, что многие интернет-порталы содержат устаревшую или недостоверную информацию, из-за которой граждане не могут получить участки даже на платной основе и правильно оформить их в собственность.

В данной статье содержится информация о том, в каких случаях можно выкупить государственные участки, как происходит процедура выкупа, сколько это будет стоить и как рассчитать. Также мы предоставим пошаговую инструкцию с описанием каждого этапа.

Выкуп земельного участка: когда это возможно

Выкупу земельных участков из федеральной и муниципальной собственности посвящена Глава 5.1 ЗК РФ. Так в ст. 39.1 указанного акта сказано, что на основании договора купли-продажи (далее – ДКП) можно получить землю в частную собственность. Такая возможность предоставляется всем гражданам России, ИП и юридическим лицам при соблюдении определенных условий.

Вас может заинтересовать: что нужно, чтобы оформить выкуп земли.

Условия для выкупа земли из государственной и муниципальной собственности:

  1. Отсутствие ограничений на покупку земли.
  2. Использование земель должно осуществляться в соответствии с ее назначением и видом разрешенного пользования.
  3. Участие в аукционе, а в некоторых случаях выкуп производится без торгов по фиксированной сумме.
  4. Межевание и постановка на кадастровый учет производится за счет покупателя.

Рассмотрим каждый пункт подробнее.

В частную собственность могут переходить только те участки, которые не изъяты из оборота или не ограничены.

Такими являются земли лесного фонда (узнайте, как заключить договор аренды на лесной участок), территории, на которых расположены стратегически важные для страны объекты или объекты, несущие угрозу причинения вреда – например изготовление ядов, наркотиков и подобных веществ. Также государство не передает гражданам земли, расположенные на границе.

Важным моментом при приобретении земли является использование участка по назначению. Т.е.

если вы купили ЗУ под строительство дома, а фактически построили там магазин или осуществляете другую коммерческую деятельность, то Администрация в лице инспектора по земельным делам может привлечь вас к административной ответственности, вплоть до изъятия земли. Таким образом, планируя покупку земли стоит обратить внимание на категорию и вид разрешенного пользования.
Что касается способа покупки, то их 2:
  1. Через аукцион, участвуя в торгах.
  2. Без проведения торгов.

Торги по продаже государственной собственности проходят как и все аукционы. Есть лот и несколько участников, которые делают ставки. Тот, кто даст большую сумму и будет новым владельцем земли. Такой способ выкупа предусмотрен в большинстве случаев для организаций и иногда для граждан.

Что касается второго варианта, то выкуп производится по фиксированной цене, если:

  • Участок ранее находился у вас в аренде или бессрочном пользовании.
  • Участок образовался в ходе раздела земли для дачного хозяйства, для ИЖС, комплексного освоения территории (при условии, что ранее земля предоставлялась некоммерческим товариществам).
  • На участке находится объект, принадлежащий покупателю.
  • Участок предназначен для ИЖС, ЛПХ, КФХ, СНТ, ДНТ.

Это далеко не весь перечень оснований для выкупа земли без торгов – всего в ЗК указано 11 оснований для выкупа участка без аукциона. Подробная информация сдержится в ст. 39.3 ЗК РФ.

Одним из важных моментов при выкупе ЗУ является кадастровый учет. Каждый метр земли, находящийся в частных руках должен быть зарегистрирован в Росреестре.

Но о государственных землях в законодательстве данное положение отсутствует. И на сегодняшний день большинство земель не учтены и не имеют координат.

Поэтому, выкупая себе надел, будущий собственник обязан провести межевание и зарегистрировать участок в Реестре недвижимости за свой счет.

Таким образом, если на выкупаемом участке расположены объекты строительства или эта земля уже находилась в аренде, то будущий собственник проводит межевание и кадастровый инженер передает данные в Росреестр.

А в случае выкупа первично образованного участка необходимо составить схему расположения самостоятельно (если ЗУ за пределами населенного пункта) или кадастровым специалистом (если на территории населенного пункта).

Полученная схема утверждается в администрации и после одобрения будущий собственник проводит межевание в соответствии с регламентом, ставит землю на учет в Росреестре и выкупает вновь образованный участок.

Если покупатель готов соблюдать все пункты, то можно обратиться в местный орган самоуправления – Администрацию. Ведь все обращения граждан по земельным вопросам рассматриваются на местном уровне. Там же будет принято решение о продаже земли или об отказе.

Не откладывайте возникшие вопросы! Напишите нашему юристу в чат справа и получите подробную консультацию исходя из вашей ситуации абсолютно бесплатно.

Пошаговая инструкция

Покупка земли из государственной собственности несколько отличается от купли-продажи участков между собственниками. Однако такой способ приобретения недвижимости гораздо безопаснее. Ведь покупая федеральную или муниципальную землю можно быть уверенным в том, что у нее один собственник – государство, и после заключения ДКП не появятся «подводные камни».

Если покупка частного ЗУ начинается с просмотра досок объявлений, то государственную недвижимость вы найдете непосредственно в Администрации муниципального образования. Также, если выкуп возможен только через аукцион, то можно воспользоваться официальным сайтом содержащем информацию о торгах – https://torgi.gov.ru.

Выбрав участок для покупки, можно перейти к процедуре выкупа.

Подача заявления

Будущий собственник подает заявление о предоставлении земли за плату или о допуске к аукциону в местный орган самоуправления.

В заявлении указывается:

  1. Наименование органа власти.
  2. ФИО заявителя, его адрес и телефон.
  3. Цель заявления – предоставление ЗУ в собственность за плату.
  4. Данные запрашиваемого участка – категория, целевое назначение, адрес, площадь, кадастровый номер.
  5. Цель использования ЗУ.

Образец заявления на покупку земли

заявление о проведении аукциона

Подать готовое заявление можно самостоятельно, почтой или через представителя. Также гражданам во многих обращениях помогает МФЦ. Вы можете написать заявление и сдать пакет документов сотруднику местного центра.

Однако обращение непосредственно к главе Администрации остается наиболее актуальным способом. Поскольку «на месте» вам могут сразу сказать о недостающих документах или даже сообщить есть ли у вас шансы на покупку запрашиваемой земли.

Документы

К заявлению полагается предоставить следующие документы:

  1. Копия паспорта заявителя.
  2. Доверенность и копия паспорта доверенного лица (при обращении через представителя).
  3. Договор аренды, безвозмездного пользования (если есть).
  4. Документы на зарегистрированные объекты недвижимости, расположенные на участке (если есть).

Для юридических лиц пакет документов выглядит так:

  1. Копия паспорта представителя.
  2. Доверенность.
  3. Свидетельство о гос. регистрации (копия).
  4. Копия устава.

Также можно предоставить кадастровый паспорт ЗУ, выписку из ЕГРН, схему участка и любые документы, которые могут повлиять на решение Администрации в продаже участка именно вам.

Ответ

После принятия документов ваше заявление должно быть рассмотрено не позднее 30 дней. Орган местного самоуправления примет решение и уведомит вас письменно. Ответ может быть положительным – выкуп одобрен или вас допустили до участия в аукционе, а также отрицательным – отказ в выкупе или участии в торгах.

Причины отказа:

  1. Обратилось лицо, не имеющее прав на выкуп.
  2. В заявлении допущены ошибки.
  3. Не предоставлены соответствующие документы.
  4. На ЗУ расположены постройки принадлежащие муниципальному образованию, субъекту РФ или РФ.
  5. ЗУ находится в пользовании у другого лица или предназначен для гос. нужд.
  6. Предоставлен юр. лицу для освоения территории.
  7. ЗУ изъят или ограничен из оборота.
  8. Аукцион проведен с нарушением.

Безусловно, когда отказ последовал из-за невнимательности заявителя, то споров не возникает. Но если такой ответ не обоснован или у вас есть сомнения, вы всегда можете обжаловать его. Для этого есть 2 варианта:

  • досудебный – урегулирование вопроса путем обращения в администрацию;
  • судебный – подача искового заявления в суд.

Прежде, чем начинать споры с Администрацией, опишите в чате справа свою ситуацию. Наш специалист изучит ее и поможет вам выбрать рациональный путь решения проблемы абсолютно бесплатно.

Заключение договора

После положительного решения администрации или победы на торгах Администрация предоставляет заявителю договор купли-продажи ЗУ. Подписав такое соглашение покупатель может обратиться в Росреестр и зарегистрировать право собственности на землю.

Регистрация в Росреестре

Подписав договор, покупатель приобрел право зарегистрировать купленную землю в собственность. Для этого он предоставляет свой паспорт и ДКП в территориальное отделение Росреестра. Однако данная госуслуга не бесплатна.

За регистрацию права собственности на ЗУ предусмотрена госпошлина в размере 350 р. (пп.24. п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Предоставлять квитанцию не обязательно, но если платеж не поступит, то выписку ЕГРН с подтверждением возникших прав вы не получите.

Выкупная стоимость ЗУ

Государственная земля всегда привлекательнее для покупки. Это связано не только с юридической чистотой участка, но и с его ценой. Как правило такие земли на порядок дешевле, чем у частников.

В настоящее время возможен выкуп земли по кадастровой стоимости (КС), ниже ее или по результатам аукционов. Последнее не требует подробного описания. Поскольку цену за участок назначает сам покупатель.

Что касается выкупа по цене ниже КС, то законом установлено:

  1. 50 % от КС для инвалидов и пенсионеров.
  2. От 20 % до 60% для арендаторов выкупаемых ЗУ.
  3. 80 % для выкупа с изменением категории или назначения ЗУ.

Для граждан, которые пользовались ЗУ более 10 лет, и которые имеют в собственности кап. строения на выкупаемом участке стоимость может быть снижена до 2,5 %.

Судебная практика

К сожалению, на практике часто встречаются неправомерные отказы в предоставлении ЗУ в собственность. Примером может послужить дело Алтайского краевого суда, рассмотренное в 2018 г.

Истец обратился в суд с иском к Барнаульской городской думе с требованием признать незаконные положения Правил землепользования и застройки городского округа по поводу земельного участка отнесенного к санитарно-защитной зоне.

В иске указано, что истец пользовался ЗУ и самовольно построенным на нем домом длительное время. Ранее он обращался в Комитет по земельным ресурсам и просил предоставить используемый участок в собственность.

Однако истец получил отказ, обоснованный тем, что данный ЗУ находится на территории санитарно-защитной зоны Северного Промышленного района.

Согласно положениям Российского законодательства строительство жилых объектов на территории таких зон запрещено.

Однако проект защитных зон не разрабатывался и соответствующее заключение главного санитарного врача Алтайского края не было выдано.

Таким образом суд установил, что ЗУ не относится к санитарно-защитной зоне Северного промышленного района и положения Правил землепользования недействительны.
Т.е. иск был удовлетворен.

Положения правил, касающиеся расположения защитных зон не действительны. А истец может повторно обратиться для выкупа ЗУ и узаконить построенный дом.

Источник: https://lawowner.ru/nedvizhimost/zemlya/vykup

Основания бесплатного приобретения земель из государственной или муниципальной собственности | Студент-Сервис

Бесплатное приобретение в собственность земельного участка

Наиболее полно порядок приобретения земельных участков из указанных земельных (публичных) фондов раскрыт ниже.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 “О собственности в СССР”, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Однако следует учесть, что законодатель, принимая нормы, закрепляющие право гражданина бесплатно приобрести земельный участок в собственность, находящийся в фактическом пользовании, с расположенным на нем жилым домом, приобретенным в результате сделки до 1 июля 1990 г., не уточняет и не регламентирует, в какой территориальной зоне может либо должен находиться испрашиваемый земельный участок и будет ли он соответствовать зонированию той или иной территории.

Вместе с тем ст. 35 Градостроительного кодекса РФ и ст. 85 ЗК РФ, определяя правовой режим земель, указывают территориальные зоны земель поселений и регламентируют вид их использования.

Ст. 85 ЗК РФ устанавливает перечень объектов, которые могут быть расположены на определенной категории земель, но в то же время данная норма не предусматривает ограничений на приватизацию земельных участков, занятых принадлежащими гражданам индивидуальными жилыми домами, расположенными, например, в общественно-деловой зоне, зоне, имеющей историко-культурное значение.

В п. 4 ст. 85 ЗК РФ определены случаи, при которых земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Доказательства таких обстоятельств должен представить соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ, поэтому с момента вступления в силу Земельного кодекса РФ основания для бесплатного приобретения земель из государственной собственности гражданам, предусмотренные подзаконными актами, теряют силу.

Так, в настоящее время действует Закон Рязанской области от 20 июля 2006 г. N 74-ОЗ “О предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области”, который устанавливает следующие основания предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно п. 2 – 3 ч. 1 ст. 2 Закона земельные участки предоставляются бесплатно, если они предоставлены с расположенными на них жилыми домами в аренду до 1 сентября 2007 г.

при наличии государственной регистрации права собственности граждан на такие жилые дома на момент предоставления земельных участков в аренду; на земельных участках расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате наследования или дарения, и эти земельные участки наследодатель или даритель имел право приобрести в собственность бесплатно, но такое право не реализовал.

Бесплатно предоставляются земельные участки многодетным семьям (при наличии 3 и более детей), ветеранам, инвалидам и др., согласно региональным законам.

Пункт 4 ч. 1 ст.

2 настоящего Закона допускает в случае расхождения площади фактически используемого земельного участка с площадью, указанной в правоустанавливающих документах, и отсутствия споров со смежными землепользователями гражданину бесплатно приобретать земельный участок, уточненная площадь которого не превышает указанную в правоустанавливающем документе площадь более чем на минимальный размер земельного участка, установленный для индивидуального жилищного строительства.

Р. обратился к Администрации МО “Михайловский муниципальный район” с иском о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что на основании решения суда от 30 апреля 1991 г. за ним было признано право пожизненного наследуемого владения земельным участком для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Он неоднократно обращался за приватизацией земли, но ему в бесплатной передаче в собственность было отказано.

Суд удовлетворил требования Р. и в обоснование своего вывода привел п. 7 ст.

10 ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” о том, что приобретение гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянско-фермерского хозяйства, права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О введении в действие ЗК РФ”. Исходя из п. 3 ст. 21 ЗК РФ, суд пришел к выводу о возможности однократного бесплатного получения в собственность земельного участка, находящегося на указанном праве.

Между тем п. 3 ст. 21 ЗК РФ утратил силу с сентября 2006 г., а с выводом суда о возможности бесплатного получения в собственность земельного участка согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащего применения норм права.

Давая суждение о возможности бесплатного переоформления земельного участка в собственность физического лица, суд не учел, что решением Исполкома райсовета народных депутатов выдан Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения землей крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главой которого является Р.

Согласно п. 7 ст.

10 ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” приобретение с/х организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению КФХ, права собственности на участки или права аренды участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с вводным законом субъекта РФ в размере не более 20% их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость (оценка) участков устанавливается нормативным актом исполнительного ОГВ субъекта РФ во исполнение Постановления Правительства РФ от 25 августа 1999 г. N 945 “О государственной кадастровой оценке земель” и может быть ниже, равна либо значительно превышать их рыночную стоимость, определяемую соглашением продавца и покупателя в каждом случае индивидуально.

Таким образом, в части переоформления права пожизненного наследуемого владения участком на собственность или аренду п. 7 ст.

10 Закона распространяется только на КФХ, которое обязано переоформить свое право на землю независимо от наличия у него статуса юридического лица в силу ст.

23 ГК РФ, в соответствии с которой КФХ без образования юридического лица является предпринимателем, к деятельности которого применяются правила о деятельности коммерческих организаций.

Таким образом, существующие основные правовые формы владения земельными участками ЗК РФ в новой редакции сохранены, в частности:

Право собственности; договор аренды; постоянное (бессрочное) пользование; безвозмездное срочное пользование; сервитут.

Пожизненное наследуемое владение сохранено только в переходных положениях земельного законодательства (упоминается в законе о введении в действие ЗК РФ, который так же претерпел заметные изменения). Ту экзотику, которая содержится в концепции развития гражданского законодательства (право застройки и узуфрукт) пока решили не вводить.

Источник: https://student-servis.ru/spravochnik/osnovaniya-besplatnogo-priobreteniya-zemel-iz-gosudarstvennoj-ili-munitsipalnoj-sobstvennosti/

Как приобрести земельный участок у местной администрации бесплатно

Бесплатное приобретение в собственность земельного участка

В России существует проблема нехватки жилой площади, и получение земли под строительство от государства выглядит очень привлекательно. Есть всего несколько способов взять надел у муниципалитета, и наиболее предпочтительный из них — как приобрести земельный участок у администрации бесплатно. Разберемся, какова стоимость земельного участка при выкупе недвижимости у администрации.

Как получить надел на общих основаниях

Купить надел и сделать его собственностью — неплохой вариант обзавестись недвижимостью. Но что делать, если на это не хватает средств? Приобрести государственную землю бесплатно может каждый человек, имеющий гражданство на территории России.

Как говорят законодательные акты, не существует каких-то ограничений по данному вопросу. Всем подряд государство раздавать земли не может, так как их просто-напросто не хватит.

Поэтому выделяют некоторую категорию россиян, которые потенциально могут получить земельный участок в собственное владение и распоряжение, не отдав взамен ничего.

Загвоздкой в этом случае является то, что земля дается каждому заявившему в порядке очереди. Предварительно отдельный человек или семья должны написать соответствующее заявление, а затем ждать положительного или отрицательного ответа. Местные управляющие органы предоставляют участок под ИЖС на бесплатной основе.

Все последующие действия, необходимые после получения этой земли, делаются целиком за счет денежных средств гражданина. Например, после процедуры передачи земли в собственность необходимо пройти государственную регистрацию, получить для участка кадастровые документы, а также произвести межевание. Все эти траты ложатся на плечи будущего владельца.

В первую очередь, важен кадастр.

Кто имеет право на бесплатную государственную землю

На бесплатное землепользование могут претендовать некоторые категории граждан:

  • физические лица, признанные ветеранами войны или труда (сюда относятся люди, пережившие блокаду Ленинграда, находившиеся в период военных действий в концентрационных лагерях, а также те, кому присуждено звание Героя Советского союза);
  • военные, заключившие после обязательной военной службы контракт;
  • граждане, живущие в многодетных семьях;
  • граждане, имеющие на своем попечении детей или других людей со степенью инвалидности;
  • граждане, проживающие на сельской территории более пяти лет, а также трудятся в селе не менее такого срока (здесь важно иметь соответствующую регистрацию по месту жительства);
  • члены семей, которые потеряли своего кормильца в ходе боевых действий, а также прочих вооруженных конфликтов на территории каких-либо стран.

Необходимо быть готовым к тому, что сотрудники МФЦ могут и не предоставить бесплатный надел.

Если дело касается сельской территории, поводом для отказа может стать нахождение земли в сельхозназначении либо же она используется в качестве ЛПХ.

Если это касается города, то отказать гражданину могут по двум причинам: земля имеет определенную ценность для властей или земельные участки находятся в дефиците, и в настоящее время встать на учет невозможно.

Гражданин пишет соответствующее заявление в администрацию района. Оно рассматривается властями, и только после этого сообщается решение. Если же вердикт администрации не устраивает заявителя, то он может обжаловать его в судебном порядке. Однако в этом случае нет никаких гарантий, что гражданин добьется своего.

Хитрости приобретения участка

Если вовремя произвести нужные действия, то можно будет оформить собственность на участок земли без соответствующего разрешения административных органов. Такой подход предполагает определенные риски, но все же имеет место.

Если гражданин желает получить земельный участок в свое распоряжение и владение, ему необходимо найти землю, которая никому не принадлежит и не находится в собственности государства. То есть абсолютно бесхозную.

Далее нужно пройти оформление земли в собственность.

Если обратиться к действующему законодательству и кодексам, то земля, которая пустует и никаким образом не используется, никому не принадлежит. В этом случае ее может получить любой желающий. По этой причине вы можете смело начинать на этом участке строительные работы.

Это послужит основанием для последующего оформления в полное распоряжение.

Однако необходимо выждать некоторое время, и если в течение продолжительного срока ни один человек не предъявит претензий на эту землю, то можно начинать сбор соответствующей документации на оформление земли в собственность.

В качестве недочетов в этом случае стоит признать, что найти землю, на которую никто не предъявит прав, весьма сложно. А соответствующие органы могут отказать в оформлении земли в собственность по той причине, что она не используется по своему целевому назначению.

Выигрыш земли на торгах

Как один из реальных способов получить землю в собственность рассматривается участие в аукционе, где любой гражданин в случае выигрыша может получить земельный участок под строительство собственного дома. В таком случае не получается приобретать участок бесплатно, но зато вы получите возможность выкупить землю у государства по стоимости, которая будет в разы меньше рыночных цен на аналогичные участки.

Порядок выкупа земельного участка у администрации следующий:

  • используйте публичные данные Росреестра, чтобы найти свободную землю;
  • проверьте, нет ли у этого участка кадастрового номера, и отсутствуют ли какие-либо обременения;
  • если земля чиста, то можно приступать к оформлению;
  • необходимо написать заявление в произвольной форме и отправить его главе города;
  • вы можете получить бумагу, на основании которой обязаны пройти предварительное согласование всех условий;
  • далее необходимо отправиться в следующий орган, в котором нужно будет оформить кадастровый номер на земельный участок;
  • нужно иметь в виду, что вся документация оформляется только после того, как получены результаты кадастровой оценки участка, а также после процесса межевания;
  • по окончании всех действий необходимо разместить объявление, что этот участок земли выставляется на торг;
  • после наступает период ожидания, который длится ровно месяц, и если по данным администрации не окажется претендентов на эту землю, то участок передается в полное распоряжение и пользование заявителя.

Если же в назначенный период находятся покупатели, то победителем выходит тот человек, который предложит самую высокую цену.

То есть в этом случае стоимость земельного участка при выкупе у администрации может сильно разниться.

Если же земля имеет некоторую ценность, то ее цена будет увеличиваться по воле участников аукциона, так как зачастую желающие заполучить ее в собственность борются до последнего.

Человек, который разместил объявление о торгах определенного земельного участка, также может поучаствовать в процессе. Но если он выигрывает в этом аукционе, земельный участок не передается в его полное распоряжение.

Земля переходит в пользование этого гражданина только на время, а после того, как завершено строительство, можно произвести выкуп участка у государства.

Цена покупки будет составлять 2,5% от общей кадастровой стоимости земли.

Как правило, такой способ устраивает тех, кто желает провести строительные работы, и ему недостает только места, на котором они будут происходить.

Предоставление участков земли происходит по одинаковому принципу как для многоэтажных зданий, так и для строительства частных домов и нежилых построек (гаражей и т. д.). При этом следует учитывать, что такой способ имеет ряд нюансов.

К примеру, если земельный участок пользуется высоким спросом, то местные органы власти могут отказать гражданину в размещении земли на торги, а также в оформлении ее в качестве собственности. При таком раскладе ситуация решается следующим образом: власть сама выставляет данную землю, причем продажа осуществляется по рыночной стоимости.

Земля для востребованных специалистов

Получение земли возможно также для граждан — профессионалов в узкой сфере деятельности, которым для работы необходимо переехать в другой регион.

Причем востребованные профессии определяются каждым главой города в отдельности, поскольку решение проблем с кадрами осуществляется на уровне субъекта Российской Федерации индивидуально.

Поэтому список работников, которые необходимы тому или иному региону, составляются для каждого отдельно.

Например, в прошлом году на территории республики Крым предлагалось место фермеров и сельскохозяйственных работников. Соответственно, им выдавались земельные участки для осуществления такого рода деятельности. Также под строительные работы выдавались земли для учителей и врачей.

С целью получения в свое распоряжение участков земли представителям данных профессий предлагалось заключить с местной властью договор аренды, который оформлялся на срок не более шести лет.

При этом денежные средства на счет государства временный владелец земли не перечислял.

Только единственным условием было проделывать указанную в договоре работу в течение того срока, который указывается в договоре.

После того как соответствующий срок истекает, гражданину вся земля, на которой он работал все это время, переходит в его собственность.

Земельные участки для молодоженов

Молодые люди, которые недавно узаконили свои отношения, и их возраст не превышает 35 лет, могут подать заявление на предоставление земельного участка в собственность для возведения собственного жилья. Программа была введена еще в прошлом году и действует до сих пор. Но для получения необходимо предпринять следующие шаги:

  1. Предоставить соответствующую документацию, которая подтвердит факт того, что молодые люди уже стоят в очереди по программе улучшения условий для проживания.
  2. Вместе с перечнем документов необходимо представить в соответствующие органы заявление, в котором будет выражена просьба, чтобы местные органы власти выделили землю для проведения строительных работ.

Если молодые люди получают положительное решение администрации, то все коммуникации, которые необходимо будет подвести к будущей постройке, будут оплачиваться при помощи средств из городского бюджета.

Фамильное строение

Наше государство распорядилось в прошлом году о выделении наделов всем желающим для возведения родового гнезда. Именно таким способом оно решило разрешить проблемную ситуацию с землями, которые до сих пор пустуют и которыми никто не пользуется.

При этом люди, которые решатся воспользоваться данным способом, если будет вынесено положительное решение, не станут выплачивать земельный налог, а также налог на имущество, построенное на этой территории. Помимо этого, земля не подлежит конфискации в случае наличия долгов у собственников.

Однако у медали существует и обратная сторона. Например, все участки находятся на приличном расстоянии от городов крупного значения, их нельзя будет каким-либо образом продать, выставить на торги или отторгнуть право на использование и владение иными методами. По сути, эта земля может быть только передана наследникам собственников. При решении подавать заявление необходимо иметь это в виду.

По этой причине многие люди находят такой подход весьма рискованным, так как в случае непредвиденной ситуации они не смогут ничего сделать с домом. К тому же достаточно много средств уйдет на непосредственно само возведение коттеджа.

Раз он будет передаваться по наследству, то должен быть прочным. Как факт, вместе с домом земельный участок передается следующему поколению. Те, кто их унаследовал, также не смогут перепродать этот дом. Так указано в действующей программе в законодательстве.

Однако в нее могут быть внесены какие-либо изменения в ближайшее время.

Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/grazhdanskiy-oborot/uchastok-u-administratsii.html

Бесплатное приобретение прав на земельные участки | Страница 1 | Онлайн-библиотека

Бесплатное приобретение в собственность земельного участка

Целью настоящей работы является анализ законодательства Российской Федерации и субъектов Федерации о бесплатном предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также из земель, находящихся в частной собственности. Вопросы, связанные с бесплатным приобретением прав на земельные участки государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными предприятиями нами не рассматриваются.

Граждане могут приобрести бесплатно земельные участки:

а) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности — на праве собственности.

б) из земель, находящихся в собственности других граждан и юридических лиц:

— на праве собственности на основании договора дарения;

— на праве безвозмездного срочного пользования на основании договора;

в) из земель, принадлежащих организациям отдельных отраслей экономики в виде служебного надела

— на праве безвозмездного срочного пользования на основании решения соответствующей организации.

Юридические лица могут приобрести бесплатно земельные участки*(1):

а) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности — на праве собственности;

б) из земель, находящихся в собственности граждан — на праве собственности на основании договора дарения;

в) из земель, находящихся в собственности граждан и других юридических лиц — на праве безвозмездного срочного пользования на основании договора.

Таким образом, граждане и юридические лица могут приобрести бесплатно земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только на праве собственности. С учетом этого структура настоящей книги построена следующим образом.

В первом разделе рассматриваются условия и порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Во втором разделе рассматриваются условия и порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в частной собственности; рассматриваются условия и порядок совершения договора дарения и договора безвозмездного пользования.

К настоящей работе прилагается таблица, с помощью которой читатель легко сможет найти необходимые ему ссылки на законодательство Российской Федерации, регулирующее отношения, связанные с бесплатным предоставлением земли отдельным категориям граждан.

Основания бесплатного приобретения гражданами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

В соответствии с п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, а также в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 ЗК РФ.

Как видим, о бесплатном приобретении земельных участков можно говорить лишь в двух случаях: при предоставлении в собственность и в безвозмездное срочное пользование. Возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, сомнений не вызывает.

Иначе дело обстоит с предоставлением названных земельных участков гражданам в безвозмездное срочное пользование.

Согласно п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются «гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса». Подпунктом 1 п.1 ст.

24 ЗК РФ установлено, что в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только юридическим лицам, указанным в п.1 ст.20 ЗК РФ (т. е.

государственным и муниципальным учреждениям и федеральным казенным предприятиям).

Таким образом, приведенный анализ норм ЗК РФ позволяет сделать вывод о том, что граждане могут приобрести бесплатно земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только на праве собственности.

Следует иметь в виду установленные законодательством РФ ограничения в рассматриваемой сфере.

Так, право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п.5 ст.28 ЗК РФ названным лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату.

Следующее ограничение связано с правовым режимом соответствующего земельного участка. Законом могут быть установлены случаи, когда предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан не допускается.

К таким случаям относятся, в частности, изъятие земель из оборота и ограничение в обороте. Согласно п.2 ст.27 ЗК РФ в частную собственность не могут быть предоставлены земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота.

Земельные участки, относящиеся к категории земель, ограниченных в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, когда их предоставление допускается федеральными законами.

К землям, изъятым из оборота, относятся земельные участки, на которых расположены следующие объекты федеральной собственности:

— государственные природные заповедники и национальные парки;

— здания, строения, сооружения, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, пограничные войска, другие войска, воинские формирования и органы;

— здания, строения, сооружения, в которых размещены военные суды;

— объекты организаций федеральной службы безопасности;

— объекты организаций федеральных органов государственной охраны;

— объекты использования атомной энергии, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

— объекты, в соответствии с видами деятельности которых созданы административно-территориальные образования;

— исправительно-трудовые учреждения и лечебно-трудовые профилактории соответственно Минюста РФ и МВД РФ;

— воинские и гражданские захоронения;

— инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, следующие земельные участки:

— в пределах особо охраняемых природных территорий, не изъятых из оборота в соответствии с п.4 ст.27 ЗК РФ;

— в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

— занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда;

— занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

— предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не изъятые из оборота в соответствии с п.4 ст.27 ЗК РФ;

— в границах закрытых административно-территориальных образований, не изъятых из оборота в соответствии с п.4 ст.27 ЗК РФ;

— предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

— предоставленные для нужд связи;

— занятые объектами космической инфраструктуры;

— расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

— предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

— загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

1

Источник: https://litrus.net/book/read/83560

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.