Дача категория земель

Какая должна быть категория земель для дачного строительства или возведения жилого дома

Дача категория земель

Многие городские жители мечтают иметь собственный дом где-то вдали от города, в живописном тихом местечке, на берегу водоема.

Но не все знают, что построить такой желанный домик можно не на любом понравившемся участке, понравившемся визуально.

Если же вам перед началом строительства предстоит сначала купить землю – лучше выяснить ее категорию и ВРИ еще до начала сделки, иначе деньги могут быть вложены не туда.

Даже при строительстве дома или дачи на собственном, уже имеющемся, земельном участке необходимо иметь уверенность, что использовать под строительство данную землю не запрещено законом.

Категории

Любой земельный участок относится к какой-то категории, имеет свое предназначение.

Строительство зданий (в прямой зависимости от правового статуса земли) может быть:

  • разрешено законом;
  • разрешено, но при соблюдении ряда ограничений;
  • категорически запрещено.

Использовать земельный участок возможно строго по его целевому назначению (Земельный кодекс РФ, статья 7).

Более подробно о классификации земель можно узнать здесь.

В кодексе прописаны всего 7 категорий земельных участков, но стоить частные дома и дачи позволено лишь на двух из них:

Нельзя строить дома на таких категориях земель:

  • промышленных;
  • принадлежащих водному фонду;
  • на особо охраняемых;
  • относящихся к лесному хозяйству;
  • запаса.

Обратите внимание. Земля, которая находится на территории населенного пункта, может иметь несколько назначений.

Например, в поселке земли разделены на участки:

  • под строительство жилья,
  • сельхозземли.

Обе категории земель под строительство подходят, но при постройке дома на с/х земле будет проблематично получить прописку, ее можно будет оформить лишь по решению суда.

Построенные на землях населенных пунктов дома должны быть оснащены всеми коммуникациями, чтобы была возможность получить регистрацию и жить в них постоянно, в любое время года.

Необходимо следовать образцу проекта, плана, запрашивать разрешение на строительство.

Для этих целей подойдет категория земель населенных пунктов с видом разрешенного использования ИЖС.

ВРИ — это виды разрешенного использования, описанные более конкретно («пчеловодство», «садоводство» и т.д.), не надо их путать с категориями (целевым назначением).

Если категория объясняет общее целевое назначение — для чего предназначена земля — для поселений или для выращивания растений, то ВРИ конкретизируют их, то есть расписывают более глубоко и расширенно — что именно можно строить или выращивать.

Для одного участка с назначенной категорией целевого назначения возможно применение нескольких видов разрешенного использования. В таком случае собственник сам решает, какому из разрешений следовать.

Иногда (редко) можно построить жилое помещение и на земле, не подпадающей под соответствующее назначение:

  • если была изменена категория этого участка,
  • если было изменение самих видов разрешенного использования,
  • при применении отдельного закона («О фермерском хозяйстве» и др.).

Такие земли предназначены законом для построения частного сектора и развития населенных пунктов:

Очертания таких территорий четко отделены. Поменять категорию такой земли можно лишь при изменении границ.

Вид разрешенного использования зависит от территориального нахождения в определенной зоне.

Земля поселений может иметь несколько зон:

  • жилая;
  • с/х угодья;
  • общественно-деловая зона;
  • рекреационная;
  • зона производства;
  • военный объект;
  • зона, отведенная под транспорт;
  • территория специального назначения.

Этот список может быть дополнен. Окончательно ПЗЗ (правила землепользования и застройки) применимы при участии местных властей. Учитывая еще и то, что участок определенной зоны может проходить по нескольким видам разрешенного использования, можно предположить, что строительство жилого здания (в единичных случаях) возможно и в зонах:

  • общественно-деловой,
  • рекреационной,
  • сельскохозяйственной.

Если появилась острая необходимость соорудить аптеку в области жилых домов, то нужно получить документальное разрешение. Этот вид пользования: условно-разрешенный.

во внимание можно не брать, это отдельная история, не имеющая отношения к приватизационным землям.

Жилой зоной для начала строительства можно считать:

  1. Стройка индивидуального жилья, дачи и садовые домики. Также разрешается возведение подсобного помещения или гаража, окультуривание грядок.
  2. Личное приусадебное хозяйство.
  3. Блокированная застройка жилого дома. Жилье должно находится в один ряд с общими стенами. Таким образом допустимо наличие десяти совмещений. Огород и гараж с погребом тоже могут прилагаться к ним.
  4. Следующая категория: передвижной вид жилья: кемпинг, вагончик, др. Возможно даже подключение их к общим коммуникациям.
  5. Обслуживание: бытовое, социальное. Так же сюда относятся школы, магазины и рынки.
  6. Дом от 9-ти этажей и больше.
  7. Средней этажности (от двух до 8-ми этажей).

Анализируя выше указанный список, можно сказать, что индивидуальное постоянное жилье можно строить на земельных участках, указанных в первых трех пунктах.

Во избежание административных наказаний необходимо придерживаться определенных правил при постройке малоэтажного дома (индивидуальное строительство).

Жилье до трех этажей принято считать малоэтажной постройкой. Такое здание рассчитано для постоянного проживания одной семьи.

Дом, относящийся к индивидуальной застройке, должен быть:

  • рассчитан лишь на одну семью;
  • не являться пристроенным к другим помещениям;
  • отведенная под застройку территория не может превышать 1500 м2.
  • Этажность — не выше трех.

Рассматривая землю, пригодную для строительства, обязательно запросите кадастровый паспорт участка (с 2017 года — выписку из ЕГРН).

По нему можно проверить все характеристики этой части земли. Данную информацию можно получить и в режиме онлайн на сайте Росреестра.

Участок, которому не присвоен кадастровый номер, не может принадлежать кому-то.

По кадастровому номеру можно точно определить категорию земельного участка. Если по каким-то причинам Вам он неизвестен, есть и другие варианты узнать категорию данной земли.

Разрешение на застройку индивидуального жилья имеет ограничение во времени, оно действительно в течение десяти лет.

Не требуют разрешения на строительство такие вспомогательные сооружения как:

  • летняя кухня,
  • сарай,
  • теплица,
  • баня и др.

А вот при сооружении некоторых видов пристроек к дому лучше заранее получить разрешение на реконструкцию. Ведь, например, увеличивая площадь вcего дома, надо менять данные, подаваемые в налоговую инспекцию. Да и продать дом с не узаконенными пристройками будет практически невозможно.

Кстати говоря, все пристройки должны быть рассчитаны под личное использование, без затрагивания удобств соседей и обходя коммерческий интерес. В ином случае законом описаны другие нормы строительства.

Приусадебный участок, находящийся в пределах села (поселка) и предполагающий строительство тоже хороший вариант . И регистрация (прописка) доступна, разрешено иметь огород во дворе.

Вот только строить можно не на всех таких участках. Если эта часть земли территориально находится далеко за границами поселка – скорее всего стройку не разрешат.

Построить здесь дачу или садовый домик можно и без разрешения. Но прописка будет возможна только по решению суда.

Подведя итог: земли населенных пунктов, пожалуй, лучшая категория земель для строительства жилого дома. На вопрос: на какой категории земли можно прописаться без проблем ответ будет тот же — ЗНП.

На таких участках можно строить:

  • дачи,
  • коттеджи,
  • садовые домики,
  • усадьбы,
  • гаражи…

Эти плодородные земли находятся вне пределов населенного пункта, они отведены специально для сельскохозяйственных работ. Их можно разделить два основных вида:

  1. Участки, которые регулируются законом 101-ФЗ (можно подробнее ознакомится с законом)
  2. Иные с/х земли, подлежащие управлению Земельным кодексом РФ, и законом 66-ФЗ (О садоводстве, огородничестве и дачных объединениях), и законом 74-ФЗ (О фермерском хозяйстве) и др.

Можно сразу оговориться, что нет официального разрешения строить на земле, указанной в пункте первом.

Особый статус у сехозземель, отведенных под занятие фермерством. Тут законно можно строить целую усадьбу. Места хватает, закон не запрещает. Строительство на фермерской земле – это комфорт и простор, но необходимо всегда поддерживать активное занятие фермерством, регулярно оплачивая нужные налоги. Регистрация возможна лишь при судебном разбирательстве.

На землях, принадлежащих к использованию в сельском хозяйстве, строить помещение придется с определенными ограничениями. Подробнее в кодексе (ГК РФ, статья 49).

Здесь можно строить только индивидуальный тип жилья (с пропиской или без нее), не преследуя цель в будущем выставлять новостройку на продажу. Сельхозземли — основная категория земель для дачного строительства.

Особенности строительства некоторых объектов

На какой категории земли можно строить дом? Понятие дома у всех разное. Рассмотрим самые популярные варианты.

Котеджи

Под их строительство в частном порядке могут быть предложены:

  1. земли поселений,
  2. земли с/х назначения.

Очень редко, но возможно построить коттедж на территории особо охраняемых земель.

Часто коттеджи строятся массово на выделенной именно для коттеджного поселка земле.

Как правило — это земли населенных пунктов.

ЗНП являются самой популярной категорией земель для строительства дома.

Таунхаусы

Наблюдается устойчиво высокий спрос на такой вид жилья как:

  • таунхаусы,
  • лейнхаусы,
  • дуплексы.

Категория земель для строительства подобного жилья —  земли поселений. Поселки эконом класса растут как грибы. Но законодательство никак не описывает такой тип жилья. В связи с этим возможны проблемы в будущем. Такое жилье считается блокированным. Прописка возможна, но придется привыкать к тому, что родной дом – это лишь часть блока.

Дачи разрешено строить на сельхозземлях и на земле поселений.

В наши дни дачи не могут считаться жилыми помещениями. Такие постройки не предвидят регистрацию и постоянное проживание.

Для дачных домиков нет и обязательной планировки, хотя построения могут быть произведены при соблюдении всех норм капитальных сооружений.

Нужно ли брать разрешение на постройку дачи – это зависит от статуса участка.

Если земля предназначена для садоводства и ведения дачного хозяйства – специальное разрешение ни к чему.

После окончания стройки домик можно будет зарегистрировать, подав декларацию в соответствующие органы. Если участок находится на территории коттеджного поселка или деревни – готовьте пакет документов и оформляйте разрешение на строительство здания.

Гостиницы

Гостиницу в данное время можно строить на земле для индивидуального жилого строительства, которая относится к землям поселений.

К малоэтажной постройке можно отнести такие здания, как:

  • торговые центры,
  • рестораны,
  • другие виды помещений, имеющих коммерческое направление.

Перевести статус земли в землю под коммерческую постройку можно по прошению владельца. И практика показывает, что лучшим вариантом будет, если в разрешении так дословно и напишут: «Под строительство гостиницы».

Готовится новый законопроект. На основании его будет дозволено оформлять собственность на землю особо охраняемых природных угодий, входящих в очертания города (поселка).

В этих заповедниках планируется разрешить застройку гостиничных корпусов. Но пока это запрещено.

На какой категории земли можно строить гостиницу разобрались.

Теперь, когда разрешение уже есть, можно смело подавать пакет документов на строительство.

Пренебрежительное отношение к законодательству может привести к административным штрафам и запретам на оформление права собственности. Это в лучшем случае, а то и до суда дело может дойти.

Да и отдавать под снос уже построенное здание, в которое вы вложили и деньги, и душу, представляется неприятным событием. В недавнем прошлом известно несколько скандальных историй, когда под снос пошли новенькие многоэтажки.

Тематическое видео

В приведенном ниже видео в доступной форме рассказывается о том, на какой категории земель можно строить:

Заключение

Не все категории земельных участков для строительства подходят идеально. Чтобы процесс стройки был в радость, во избежание различных расхождений с законом сначала выясните статус данного участка — к какой категории земли он относится и какой ВРИ имеет.

Сделать это необходимо, чтобы не тратить зря

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/kategorii/na-kakih-mozhno-stroit

Категории земли: участок земли для строительства дачи

Дача категория земель

В нашей стране существует несколько категорий земли. В свою очередь, каждая категория делится на несколько видов разрешенного использования.

Наиболее востребованная категория земли, на которой можно строиться безбоязненно, и чаще всего интересует обычного человека решившего возвести дачу или загородный дом  — это земли населённых пунктов.

 Все остальные категории земель имеют различные ограничения. Прочитав эту статью, вы сможете понять, какие преимущества и недостатки у данной категории земли и видов её использования?

Категории земель для строительства

Итак, запомните самое важное это — категория земли! Следующий шаг, который необходимо знать и выяснить перед приобретением участка — как и для чего разрешено использовать предлагаемую землю? 

Это понятие — назначение использования земельного участка! Категория + назначение использования земли либо позволяет законно построить собственный дом на участке как для постоянного проживания с пропиской, так и временного нахождения, либо запрещает это делать совсем.

На участке с категорией — земли населённых пунктов, после окончания строительства дома можно получить почтовый адрес и прописаться в своём новом жилище. А в случае, если ваш участок имеет категорию — земли сельскохозяйственного назначения, то автоматически появляются различные ограничения и запреты.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (п.2 ст.

49) на участке земли с категорией земли населённых пунктов и разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства (сокращенно ИЖС), разрешается строить отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи, т.е.

для личного, а не коммерческого использования. Это означает, что на таком участке можно построить дом для себя, но нельзя построить многоподъездный дом для продажи по квартирам. Сейчас прорабатывается новый земельный кодекс и скоро появятся новые законы и правила. А пока необходимо выбирать из того, что имеем.

Как определить и понять категорию земли что вам предлагают ИЖС, СНТ, дачный кооператив или ДНП? 

Для этого достаточно посмотреть на оригинал или копию свидетельства о праве собственности на предлагаемый вам земельный участок. Понятие ИЖС  (Индивидуальное Жилищное Строительство).  относится только к землям населённых пунктов.

Если вы увидите в свидетельстве категорию земли — земли населённых пунктов, то продавец говорит правду, если написано — земли сельскохозяйственного назначения, то делайте вывод о том, что вам предлагают полуфабрикат или вообще с этим предложением лучше не связываться. Например СНТ — (Садовое Некоммерческое Товарищество).

Основная масса СНТ — это старые дачные участки по 4 — 6 соток, которые выдавали нашим родителям в самых неудобных местах 30 — 40 лет назад.

В большей массе, Садовые Некоммерческие Товарищества находятся на землях сельскохозяйственного назначения. Маленькие участки и старые домики обычно стоят в самых неудобных для проживания местах (край болота или просека рядом с высоковольтной линией). Похожая ситуация и в дачных кооперативах.

Более поздняя форма конца девяностых, начала двухтысячных — Дачное Некоммерческое Партнерство (ДНП). Эти поселки появились недавно. Их например очень много в подмосковье. Современные большие коттеджные дома с развитой инфраструктурой построены на землях сельскохозяйственного назначения нарезанной по 10-15 соток.

Вся инфраструктура в таких поселках создана за счёт денег покупателей, которые приобретали участки по очень высоким ценам (10-20 тысяч долларов за сотку). Из-за высоких цен на землю большие дома стоят очень близко друг к другу, что сильно портит вид участков и поселков в целом, да ещё и внутрипоселковые дороги из-за жадности продавцов частенько шириной по три метра.

Придуманные чиновниками тонкости в законах переходного периода, конца девяностых, даёт и по сей день возможность строить на сельхозземлях. Выглядит это так.

В свидетельстве будет указана категория земли — земли сельскохозяйственного назначения, а в назначении использования участка — для организации садового товарищества с возможностью строительства дачного дома (или например — для дачного строительства).

Правда эта тема сейчас работает только в ближайшем подмосковье, так как есть желающие вкладывать в инфраструктуру большие деньги. Как вы понимаете, если отъехать от Москвы на 100 км и дальше, то останется очень мало поселков с развитой инфраструктурой на сельхозземлях. Просто нет желающих закапывать в сельхозку столько денег для развития инфраструктуры.

Сельхозка не участвует ни в одной программе развития населённых пунктов. В этом случае инфраструктура (строительство дороги, подведение электричества, газа и т.д.) ляжет на плечи покупателей.

В этом случае участок земли будет стоить столько же, сколько и в ближайшем подмосковье, а это будет не выгодно прежде всего продавцу, так как на удалении от крупных городов есть много предложений по участкам по невысоким ценам. Поэтому продавцы таких участков, обещают инфраструктуру, но на практике, как вы понимаете она скорее всего не появится.

Да ещё появляются конкуренты, которые занимались переводом близлежащих к деревням участков земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. Такой вариант позволяет расширить границы населенного пункта и получить развитие инфраструктуры при поддержке государства а не только за счет собственных средств. Ну а для желающих построиться на сельхозземлях, есть один законный способ, но для этого надо иметь относительно большой участок земли (от одного до несколько гектаров) и организовав на нём фермерское хозяйство, вы получаете законное право застроить до 10% всей принадлежащей вам территории необходимыми постройками. Но это отдельная тема.

Сегодня государство инвестирует деньги и развивает только земли населённых пунктов, на которых стоят деревни, сёла, посёлки и города. К ним за счёт бюджета разных уровней подводят дороги, электричество и газ. Поэтому, если вы решили купить участок для строительства дальней дачи, сразу решите для себя что именно вы ищите и на какой земле собираетесь строить.

Сейчас предложений по участкам для ИЖС масса, поэтому нет необходимости покупать полуфабрикат на сельхозке. Есть много вопросов в интернете о том, стоит ли покупать и затем переводить маленький участок из СНТ на сельхозке под ИЖС и как это сделать. Ответ — это сделать невозможно! По закону нужно поменять категорию земли сразу у всего поселка целиком.

Но, на это уйдет много времени, ваших денег и при этом надо ещё получить согласование от всех собственников поселка и ваши усилия будут оправданы только в том случае, если СНТ граничит с населенным пунктом. А это как вы понимаете в нашей стране большая редкость, так как раньше СНТ организовывались в самых неудобных для проживания местах.

Вывод — много дополнительных сложностей и затрат. Поэтому проще сразу купить участок для ИЖС, на котором нет никаких ограничений и не 4-6 соток а лучше брать 25 соток. Ниже на картинке показана часть свидетельства о праве собственности на земельный участок для ИЖС, в котором красным маркером подчеркнуто место описания категории земли и её разрешенное использование.

Есть в свидетельстве и строка — Существующие ограничения (обременения) права. Если стоит запись как на образце (не зарегистрировано), вы можете начинать строиться сразу после оформления права собственности на участок.

Хотя если участок свежий и ещё без построек, то необходимо будет обратиться в районный градостроительный комитет за получением разрешения на строительство вашего нового дома. Сейчас это сделать несложно и вся процедура получения разрешения займет 2 месяца.

В чем отличие ижс на землях с категорией населенного пункта от предложений под ижс на землях сельскохозяйственного назначения — понятие снт?

Какие плюсы у ИЖС? В чем отличие от СНТ? СНТ — расшифровывается как Садоводческое Некоммерческое Товарищество. В последние несколько лет участки под ИЖС появились на рынке за счет расширения границ уже существующих деревень и других населенных пунктов. Земля вокруг деревень была как правило сельскохозяйственного назначения.

Её оформили и перевели из категории сельхозземли в категорию земли населённых пунктов, с одновременным изменением назначения использования — для индивидуального жилищного строительства. Цель — развитие территории для привлечения в область и район новых жителей. Региональное правительство включает эти земли в программу развития области и района.

К таким участкам с категорией – земли населенных пунктов и разрешенным использованием – для (ИЖС) индивидуального жилищного строительства, подводят 15 кВт электричества, строят дороги, прокладывают газопровод за счёт регионального бюджета, на основании законов и постановлений правительства о развитии территорий.

Эта помощь в развитии инфраструктуры дает возможность для новых собственников участков заниматься только строительством и облагораживанием участка.

Приведу всего один пример. Вы купили участок с такой категорией! Поздравляем! Заполняете три заявки и через 1,5 месяца получаете на свой домашний адрес договор и техническое условие (ТУ) на подключение участка к электросети.

Затем платите всего 550 рублей госпошлины, подписываете стандартный договор с энергосбытовой компанией, по которому в течение 6 месяцев к вашему участку подводят ветку электричества, ставят столбы и если необходимо, то новый трансформатор.

Почему это происходит?

Потому что существует региональная программа развития деревень и населённых пунктов. Проекты дорог и газификация деревень финансируется из бюджета области и района.

Всего этого нет, если ваш участок находится в СНТ, дачном кооперативе, ДНП (Дачное Некоммерческое Партнерство) на участке земли с категорией — земли сельскохозяйственного назначения.

В этом случае вы будете платить за всё сами, так как земли сельскохозяйственного назначения фактически предназначены для производства сельхоз продукции — зерна, молока, мяса и т.д., а не для строительства домов и постоянного проживания.

При этом, многие продавцы умышленно скрывают информацию о том, что они предлагают вам полуфабрикат. Это например ситуация, когда во вновь созданном СНТ на сельхозземлях вам тоже говорят на словах, что вы можете построить всё что угодно, используя при этом фразу — для ИЖС.

Посмотрите на любое предложение о продаже участка в дачном кооперативе или садовом товариществе, организованном на сельскохозяйственных землях. К стоимости участка земли вам обязательно предложат доплатить очень приличную сумму за строительство дорог, подвод электричества, газификацию, и т.д.

И стоить это будет очень дорого, иногда в несколько раз дороже самого участка! Либо, стоимость развития и строительства всей инфраструктуры сразу закладывают в стоимость участка.

Именно поэтому, цена участков в коттеджных поселках с развитой инфраструктурой и подведенными коммуникациями на сельхозке например в подмосковье будет всегда намного выше, чем если просто купить аналогичный участок в соседней деревне.

Плюсов у покупки участка относящегося к населенному пункту с назначением использования земли под ИЖС масса, недостаток один.

Как правило налоги с участка, у которого категория земли — земли населенных пунктов выше в 3-5 раз, по сравнению с участком земли в садовом товариществе или дачном некоммерческом партнерстве, организованном на землях сельскохозяйственного назначения. Однако и тут уже появляются странности.

Есть места в подмосковье, где кадастровая стоимость участков в СНТ на сельхозке в 10 раз выше, чем на соседних землях населённых пунктов. Соответсвенно и налоги там тоже в 10 раз выше.

Но, как вы понимаете, в случае с ИЖС — налоги это ничто, по сравнению с теми плюсами, которые даёт вам развитие инфраструктуры на участке в населенном пункте за счёт региональных программ по улучшению качества жизни.

Только получение 15 кВт электричества за 550 рублей окупает все возможные затраты по налогам на десятки лет вперёд и это не сказка, потому что мы сами подводим к нашим участкам электричество именно так, не говоря уже о дорогах, газификации и многом другом.

А во вторых, скорее всего дальше правительство будет стремиться к увеличению налогов за нецелевое использование земли, к коим относятся постройки на сельхозземлях.

Уже сейчас по этому поводу идут активные дебаты в правительстве.

И в этом случае ещё неизвестно, что в конечном счете будет выгоднее и по налогам тоже? Ведь вы собираетесь строить свой загородный дом или современную дачу, планируя на десятилетия вперёд, в том числе с расчетом на ваших детей и внуков, поэтому будет правильнее сразу иметь на руках все необходимые документы на основании законов.

Источник: https://stopdacha.ru/kategorii-zemli-uchastok-zemli-dlya-stroitelstva-dachi.html

Земля под дачное строительство. Разрешение на использование

Дача категория земель

Дачное строительство возможно на участках различного целевого назначения. Строительство дачного домика на участке каждого вида имеет свои плюсы и минусы, обусловленные законодательными ограничениями и требованиями к оформлению построек.

Земля под дачное строительство

Дачными участками называют земли, имеющие в качестве вида разрешенного землепользования «Ведение дачного хозяйства».

В соответствии с классификатором, утвержденным Приказом № 540, дачный участок предполагает следующие виды деятельности:

  • Строительство жилого дома не более 3-х этажей;
  • Строительство хозяйственных построек;
  • Выращивание сельскохозяйственных культур.

Дачные участки относятся к категории земель населенных пунктов. Строительство на таких землях регулируется Градостроительным кодексом РФ. Согласно п.п. 3,9 ст. 35 ГрК РФ, дачное хозяйство можно вести в жилых и сельскохозяйственных зонах, относящихся к землям населенных пунктов.

Капитальное строительство на дачном участке

Капитальным строением называется объект, предназначенный для долговременной эксплуатации. Такой объект должен иметь фундамент и не подлежит разбору или перемещению на другой земельный участок.

В широком смысле, дачным домиком можно считать капитальную постройку на участке, предназначенном для целей:

Согласно Приказу № 540, перечисленные виды разрешенного землепользования предполагают одинаковый тип капитального строения: не выше 3-х этажей и без разделения на квартиры.

Разрешение на строительство

В контексте индивидуального строительства разрешением является документ, подтверждающий соответствие предложенного собственником участка строительного проекта следующим нормам:

  • Проекту межевания территории;
  • Санитарным и инженерным правилам строительства;
  • Градостроительному регламенту (только для земель поселений).

Разрешение необходимо для постройки дома на участке под ИЖС или ЛПХ. Важно знать, что для строительства жилья на участке для садоводства или дачного хозяйства разрешение не нужно (п. 17 ст. 51 ГрК).

Для получения разрешения на строительство в границах личного участка собственнику необходимо обратиться в местную администрацию по месту нахождения данного участка (п. 4 ст. 51 ГрК). Разрешение выдаётся градостроительным комитетом на основании заявления, образец которого можно скачать здесь.

В заявлении нужно указать следующую информацию:

  • Наименование органа подачи;
  • ФИО, контактные данные и данные паспорта заявителя;
  • Адресные ориентиры участка для застройки и его площадь;
  • Вид права пользования участком;
  • Наименование архитектурной фирмы, разработавшей проект постройки;
  • Сведения о проекте (этажность, материал, площади и т.д.).

Для архитектурной фирмы нужно также указать номер лицензии и юридический адрес.

Согласно п. 7 ст. 51 ГрК РФ, к заявлению в градостроительный комитет прикладываются следующие документы:

  • Выписка из ЕГРН о происхождении права на участок;
  • Градостроительный план территории;
  • Проект постройки;
  • Ситуационный план с изображением коммуникаций;
  • План подключения будущего дома к коммуникационным сетям;
  • План работ подрядной организации по строительству;
  • Заключение инженерной комиссии БТИ.

После подачи заявления происходит его рассмотрение в течение 30 дней, после чего выдаётся разрешение на строительство или отказ.

Причинами для отказа могут быть:

  • Несоответствие вида разрешенного землепользования участка целям, указанным в заявлении (строительство);
  • Несоответствие представленного проекта территориальному зонированию;
  • Несоблюдение норм изготовления проекта.

При самостоятельном изготовлении проекта можно упустить нормы относительно расположения коммуникаций. Архитектурные компании сверяют проект с планами коммуникаций окрестности и рассчитывают постройку согласно принятым нормам.

Разрешение на использование земель

Согласно п. 1 ст. 39.34 ЗК РФ, разрешение на использование земель необходимо для следующих целей:

  • Ремонта линейных объектов;
  • Строительства временных сооружений;
  • Геологического изучения недр;
  • Ведения промыслов коренных северных народов.

Такие разрешения выдаются при эксплуатации государственных и муниципальных земель. То есть для дачного строительства данное разрешение не нужно.

Какие земли можно использовать под дачное строительство?

Категория землиВид разрешенного землепользованияОписание, возможности застройки.
Земли населенных пунктовДачное хозяйство СадоводствоУчастки могут быть использованы для строительства собственниками и членами некоммерческих объединений. Плюс: не нужно разрешение на строительство. Минус: Нельзя строить капитальный гараж.
ИЖСИспользуются для строительства только собственниками. Плюс: Можно строить капитальный гараж. Минус: Требуется разрешение на строительство.
ЛПХИспользуются для строительства собственниками и арендаторами у муниципалитета. Плюсы: можно капитальный гараж, можно содержать сельскохозяйственных животных. Минус: нужно разрешение на строительство.
Земли сельскохозяйственного назначенияСадоводствоНельзя строить капитальный дом до перевода в городские земли. Плюс: легко переводить в городские земли, обычно большая максимально разрешенная площадь, чем в городских участках для садоводства.
ЛПХНельзя строить капитальные дома. Нельзя переводить в городские земли. Плюс: Можно переводить в участки под КФХ с большой разрешенной площадью (до 5 Га) и возможностью строительства дома.

Важно помнить, что с 1-го января 2018 года все дачные участки приравниваются к садовым, согласно ФЗ № 217 от июля 2017 г.

Садовые участки, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения вблизи границ населенных пунктов можно перевести в категорию городских земель, чтобы получить возможность строительства на таких участках.

Процесс перевода происходит в следующем порядке:

  1. Собственник подаёт ходатайство о переводе в областной земельный комитет;
  2. Заявление рассматривается в течение 60 дней;
  3. Принимается решение о переводе или отказ;
  4. В случае положительного решения принимается акт о смене категории земли.

Отказ может быть получен при запрете местных органов власти на смену категории земли данной территории, а также в случае, если земля представляет особую ценность, или её кадастровая стоимость выше средней по субъекту федерации более, чем в 1,5 раза.

Менять документы на земельный участок после смены категории не нужно, согласно п. 4 ст. 5 ФЗ № 172 «О переводе земель…».

Понятие

Дача категория земель

С 1 января 2019 года вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» был изъят из классификатора. Понятие «дача» в юридическом смысле ушло в прошлое. Какие изменения произошли в классификаторе ВРИ и где теперь можно построить дачу?

Еще до недавнего времени покупатели земли, желающие построить капитальный жилой дом, делали свой выбор между двумя статусами участков: ИЖС и «дачное строительство». Первые обычно располагались в населенных пунктах, вторые – на сельскохозяйственных землях.

Для летней дачи вполне подходили участки «для садоводства», «огородничества», «ДНП», «ЛПХ» и пр. Однако события июля 2017 года (принятие нового закона №217-ФЗ) и января 2019 года (введение в действие нового классификатора ВРИ) изменили привычный ход вещей.

 

Произошло два важных события: во-первых, понятие “дача” в юридическом смысле ушло в прошлое, а во-вторых, в новом классификаторе ВРИ «забыли» не только про «дачников», но и про фермеров – такого статуса земли просто нет.

Где построить дом?

Каждый земельный участок имеет две характеристики (категория земли и вид разрешенного использования), и их комбинация определяет возможные перспективы будущего строительства.

В России вся земля делится на 7 категорий, что определено Земельным кодексом. Домовладельцу или дачнику подходят только две: земли населенных пунктов (поселений) и сельскохозяйственного назначения.

Из всех видов разрешенного использования (ВРИ), согласно классификатору от 2019 года, интересуют пять: ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), ЛПХ (приусадебный участок), СНТ (садоводство), ОНТ (огородничество) и ЛПХ (полевые участки). Жилой дом разрешат построить только на первых трех. Понятие «дача» в юридическом смысле осталось в прошлом.

Индивидуальное жилищное строительство

Участки ИЖС бывают только на землях населенных пунктов, и это единственный статус, предназначенный именно для возведения жилого дома. Подводка сюда всех необходимых для жизни коммуникаций – обязанность, а не добрая воля местных властей.

Жители могут рассчитывать на места в детских садах, школах, поликлиниках. Прописка (постоянная регистрация) по месту жительства гарантирована и проста в оформлении.

Участок принимается в качестве залога для ипотечного кредита, а при строительстве дома получить налоговый вычет (до 260 тысяч рублей). Земли ИЖС выше ценятся на загородном рынке недвижимости. Впрочем, и кадастровая их стоимость выше, и соответственно налог на имущество.

По классификатору ВРИ участки ИЖС (2.1) относятся к «Жилой застройке» (код 2.0). Муниципалитеты могут сами определять размеры участков, но в среднем по России ИЖС варьирует от 3 до 30 соток.

Личное подсобное хозяйство (приусадебный участок)

Эти участки выделяются только в категории земель населенных пунктов, их основное назначение – выпуск сельхозпродукции. Здесь разрешат и жилой дом, и хозяйственные строения, и постройки для животных. Кстати, основные требования к жилому дому такие же, как и в ИЖС – до трех этажей, не выше 20 метров.

Прописка возможна, но с получением ипотечного кредита или налогового вычета могут возникнуть проблемы. Участки со статусом ЛПХ в населенных пунктах, к которым в прошлые годы покупатели относились настороженно и выбирали только в крайнем случае, постепенно завоевывают рынок недвижимости.

Их главное преимущество – доступность: более низкая цена, кадастровая стоимость и налог на имущество. Можно привести пример. В деревне Никифорово Щелковского района, в категории земель населенных пунктов, кадастровая стоимость участка ИЖС равна 2 376 руб. /кв. м, а участка ЛПХ – 1 472 руб. /кв. м (более чем в полтора раза дешевле). По классификатору этот вид (2.

2) также относится к «Жилой застройке» (код 2.0). Максимальный размер подобного участка ЛПХ – 50 соток, местным властям разрешено увеличивать до 2,5 га.

Предыдущие два вида можно найти только среди земель поселений.

Для того чтобы точно узнать, какие постройки допустимы в конкретном населенном пункте с его местными правилами, в отделе архитектуры можно заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

В каждом населенном пункте есть ПЗЗ с картой территориальных зон (Генпланом), где можно увидеть, попадает ли данный объект в зону индивидуальной жилой застройки (Ж).

Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)

Участки для ведения садоводства – это третий и последний из ныне существующих статусов (ВРИ), на которых разрешено строительство капитального и всесезонного жилого дома. Или садового домика (второй вариант). Есть одно главное отличие от предыдущих статусов.

Если ИЖС и ЛПХ – земли индивидуалистов, частных домовладельцев, не зависящих от воли коллектива, то участки под садоводство – часть коллективного хозяйства, единой территории, со своими правилами, взносами, общим имуществом и пр. Один из весомых плюсов – упрощенный порядок оформления дома.

Кроме того, до 1 марта 2021 продлен срок «дачной амнистии»: зарегистрировать садовой или жилой дом можно на основании правоустанавливающего документа и технического плана. Уведомлять о начале и завершении строительства дома не нужно. По классификатору садоводческие наделы (13.

2) относятся к землям «общего назначения» (код 13.0). Их размер, в среднем, варьируют от 6 до 15 соток.

Огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ)

На участках для ведения огородничества разрешены только хозяйственные постройки (гаражи, сараи, теплицы, навесы и пр.). Ни жилой, ни садовой дом здесь строить нельзя. По классификатору (пункт 13.1) они также относятся к «Земельным участкам общего назначения» (код 13.0). Огородные наделы обычно занимают от 4 до 10 соток. 

Участки СНТ и ОНТ могут располагаться в обеих категориях земель: населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.

Личное подсобное хозяйство (полевые участки) 

Эти участки ЛПХ предоставляют только на сельскохозяйственных землях. Дом или дачу здесь не построишь – разрешены только некапитальные строения: гараж, навес, теплица, погреб и прочее. По классификатору ВРИ полевые участки ЛПХ (1.

16) относятся к «Земельным участкам сельскохозяйственного использования» (код 1.0) и предназначены для выпуска сельхозпродукции. Однако для любителей загородного образа жизни они могут быть интересны своей доступностью и дешевизной.

На таком участке можно поставить вагончик или мобильный дом на колесах и пользоваться локальными удобствами (биотуалет, автономное водоснабжение и пр.). 

«Дачного строительства» больше нет

Участки со статусом «дачное строительство» пользовались большим спросом и были очень популярны на рынке недвижимости, начиная с 1990-х годов. Это была лучшая альтернатива ИЖС и вполне законный способ оформить жилой дом на сельскохозяйственных землях.

Массивы бывших земель колхозов и совхозов переоформлялись на будущих дачников без прохождения утомительной процедуры перевода земель из одной категории в другую. С 1 января 2019 года вид РИ «ведение дачного хозяйства» был изъят из классификатора.

Понятие «дача» в юридическом смысле ушло в прошлое.

Подарок для фермеров

В новом классификаторе ВРИ нет статуса земли “для ведения фермерского хозяйства”. Эти участки относятся к сельскохозяйственным угодьям, деятельность фермеров регулируется законом №74-ФЗ от 2003 года.

В июне 2018 года был разработан проект нового закона, вносящего поправки в земельный кодекс. Если его примут, то фермерам на их участках будет разрешено строительство капитального жилого дома площадью до 500 кв. м и не выше трех этажей. Однако перепродажа земли под оформленным строением будет запрещена.

Предельные величины фермерских угодий определяют местные законы. В Московской области, например, минимальный размер – 2 га, а максимальный – практически не ограничен.

Интересно, что в 2017 году принималась норма до 1300 га, которую затем отменили, а в настоящее время частное или юридическое лицо может приобрести в собственность участок размером до 25% от общей площади всех сельхозугодий района. 

Источник: https://kvart-m.ru/blog/dachnoe-stroitelystvo-uhodit-v-proshloe-gde-mozhno-stroity-dom

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.