Дачной амнистии

Как реализуется дачная амнистия

Дачной амнистии

Термин «дачная амнистия» используется для обозначения упрощенного порядка регистрации прав граждан на земельные участки и расположенные на них дома (жилые или садовые), гаражи, хозяйственные постройки. Об особенностях, связанных с дачной амнистией, о том, в чем состоит её суть, вы узнаете из нашей статьи.

На какие объекты распространяется дачная амнистия

Дачная амнистия распространяется на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство.

К таким объектам, в частности, относятся объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), гаражи, построенные на земельных участках граждан, а также построенные на садовых земельных участках жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

особенность дачной амнистии состоит в том, что упрощенный порядок не требует разрешения на строительство недвижимого объекта и на ввод его в эксплуатацию.

Давайте рассмотрим более подробно те объекты недвижимого дачного имущества, на которые распространяется амнистия.

Упрощенный порядок регистрации и оформления прав собственности действует в отношении:

  • земельных участков, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства (в том числе дачные земельные участки), индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
  • объектов недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

К таким объектам недвижимости относятся такие объекты, как:

  • жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки (бани, сараи, теплицы, колодцы, навесы), расположенные на садовых земельных участках;
  • объекты индивидуального жилищного строительства не на садовых участках (жилые дома);
  • гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Представленный выше перечень свидетельствует о том, что амнистия распространяется не только на дачников, но и на граждан, которые в прямом смысле дачниками не являются.

Особенности амнистии в отношении земельного участка

По правилам дачной амнистии гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть 30 октября 2001 года.

Для такой регистрации прав необходимо представить в Росреестр заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Таким подтверждающим документом может быть:

  • акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
  • акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;
  • выписка из похозяйственной книги (выдаваемая органом местного самоуправления) о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
  • иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Если государственная регистрация производится в отношении участка, право собственности на который перешло в порядке наследования, то вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

  • свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности гражданина;
  • один из документов, перечисленных выше.

Право собственности на земельный участок будет зарегистрировано за гражданином независимо от вида права, на основе которого участок был предоставлен ему ранее (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования). При этом если гражданин владел участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то такое право прекращается с момента регистрации права собственности на участок.

Регистрация будет произведена также и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этой ситуации будет считаться, что участок предоставлен гражданину на праве собственности.

Амнистия в отношении дома на участке

Амнистия предусматривает упрощенный порядок регистрации прав на садовый дом и дом индивидуального жилищного строительства (дом ИЖС).

Строительство домов ИЖС и садовых домов осуществляется в уведомительно-согласительном порядке с участием уполномоченного органа — органа власти или местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство.

Для запуска процесса согласования гражданин, планирующий строить дом, должен направить в уполномоченный органуведомление о планируемом строительстве.

Вместе с уведомлением нужно представить следующие документы:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о собственности, если права на участок не зарегистрированы в ЕГРН);
  • доверенность на представителя (если уведомление и документы представляются представителем);
  • описания внешнего облика дома, но только в случае, если дом расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В течение семи рабочих дней уполномоченный орган рассматривает представленные документы и направляет гражданину уведомление о соответствии дома ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке либо уведомление о несоответствии.

После получения уведомления о соответствии либо неполучения уведомления из-за того, что уполномоченный орган его не направил в предусмотренные сроки, гражданин может производить строительство в соответствии с указанными параметрами в течение десяти лет.

В связи с этим отдельно обращаем внимание на то, что несоблюдение сроков отправки гражданину уведомления (даже если это уведомление о несоответствии) со стороны уполномоченного органа дает гражданину право считать, что его уведомление о планируемом строительстве согласовано.

Полезно знать, что право на строительство сохраняется при переходе прав на земельный участок и дом (ИЖС или садовый).

После завершения строительства гражданин должен в течение одного месяца направить в уполномоченный органуведомление об окончании строительства.

Вместе с уведомлением надо представить необходимые документы, к которым относятся:

  • технический план построенного дома;
  • соглашение об определении долей на дом, заключенное между правообладателями земельного участка, находящегося в долевой собственности (в случае, если сособственников несколько).

Постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на построенный дом ИЖС или садовый дом обеспечивает уполномоченный орган путем передачи уведомления и документов гражданина в Росреестр.

Гражданину надо только не забыть уплатить госпошлину за регистрацию права собственности. Размер госпошлины за регистрацию составляет 350 рублей. При уплате госпошлины через порталы госуслуг госпошлина рассчитывается с учетом коэффициента 0,7.

Порядок подачи документов по дачной амнистии

Уведомление об окончании строительства дома ИЖС или садового дома с прилагаемыми к нему необходимыми документами можно направить в уполномоченный орган одним из нижеперечисленных способов:

  • посредством личного обращения;
  • через МФЦ;
  • по почте почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • через Единый портал госуслуг.

После получения уведомления и документов, уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление и прилагаемые к нему документы о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на дом ИЖС или садовый дом. На это у уполномоченного органа есть семь рабочих дней с даты поступления уведомления и документов.

Если уполномоченный орган не направил заявление в Росреестр в семидневный срок, то застройщик может направить его в Росреестр самостоятельно. При этом те документы, которые должны прилагаться к заявлению, Росреестр запрашивает у уполномоченного органа самостоятельно.

В принципе, застройщик может и сам изначально представить в Росреестр заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав. Сделать это он может одним из следующих способов:

  • представить документы непосредственно в отделение Росреестра;
  • представить документы в Росреестр через МФЦ (независимо от места нахождения дома согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра). В Москве и Московской области прием документов осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
  • представить документы уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
  • оправить документы по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (в этом случае подпись застройщика на заявлении должна быть заверена нотариально);
  • в форме электронных документов через официальный сайт Росреестра в сети Интернет.

Источник: https://lawrecom.ru/kak-realizuetsja-dachnaja-amnistija/

«Дачная амнистия»: что это и кого касается?

Дачной амнистии

С понятием «дачная амнистия» много путаницы. На самом деле, под ним подразумевают Федеральный закон, помогающий легализовать определенные объекты недвижимости и земельные участки, сопряженные с ними. Сегодня попытаемся разобраться, кому «дачная амнистия» поможет приобрести недвижимость, сколько на это времени отведено и какие документы стоит подготовить. 

Немного законодательной базы 

В настоящее время большие площади земли используются нашими соотечественниками незаконно: кто-то получил землю ещё при советской власти и до сих пор ее не зарегистрировал, другие расширили границы дачных участков, случайно «зайдя» на соседские участки или начало дорожки. Часть людей бросили оформление, так и не пройдя до конца все круги бюрократического ада. В общем, причин, по которым у большинства граждан нашей страны не приватизировано имущество, множество.

 Photo: Vladimir

В 2006 году в свет вышел Федеральный закон № 93-ФЗ от 30.06.

2006 с трудно запоминающимся названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В народе он, как водится, получил более простое название – «дачная амнистия». Закон был разработан для упрощения процедуры приватизации первоначальным сроком действия до 1 января 2010 года.

«Дачная амнистия» стала полезна не только дачникам, которые узаконили свои участки со всеми строениями на них. Государству от неё тоже был свой плюс: структурированная и понятная система учёта земельной собственности и налогообложения.

В прошлом году Путин продлил «дачную амнистию» до 1 марта 2018 года.

Но спустя время стало понятно, что не все успели оформить документы на собственное имущество по тем привилегиям, которые предоставил закон.

Поэтому Правительство РФ внесло поправки в имеющееся законодательство, отодвинув сроки приватизации.

 В прошлом году 28 февраля президент подписал Федеральный закон № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который продлил «дачную амнистию» до 1 марта 2018 года.

Стоит сразу оговориться, что есть ещё один срок – 31 декабря 2020 года, который появился после внесения изменений в Земельный кодекс. Но эти поправки относятся к членам садоводческих, огороднических и дачных товариществ и кооперативов. Именно до этой даты можно бесплатно оформить в частную собственность участок земли, предоставив в местную администрацию пакет документов.

 Photo: Marcis Gasuns

Для наглядности разделим федеральные законы и сроки их действия.

1. На основании Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 до 1 марта 2018 года («О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») будет работать упрощённая схема регистрации прав на жилые дома (это то, что получило название «дачная амнистия»);

2. На основании п.2., ст.3., Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года («О введении в действие Земельного кодекса РФ») до 31 декабря 2020 есть возможность бесплатно приватизировать земельный участок в садовом некоммерческом товариществе.

Что такое амнистия, и кому она нужна? 

Итак, «дачная амнистия» — доступная и безболезненная возможность зарегистрировать недвижимость. А регистрируют эту самую недвижимость на основании бумаг, которые подтверждают право владения.

В том случае, если у вас на руках выписка из похозяйственной книги, акт из местного муниципалитета, подтверждающий предоставление земли в бессрочное пользование, или свидетельство о наследовании участка, то полдела уже сделано. Оформить право собственности в территориальном Росреестре можно на основании вашего заявления и правоустанавливающих документов, о которых говорилось выше.

Но чаще всего всплывают на поверхность две проблемы: либо документа вовсе нет, либо он выдан слишком давно. Но не стоит переживать, выход есть. Документ, даже старый, остаётся документом, если он оформлен по всем правилам закона, действующего в момент оформления (заверен печатями, подписями и т.д.).

А вот в случае, если на руках нет бумаги, которая подтверждает право пользования землёй, то ваш вариант – обращение в органы местного самоуправления.

И тут ситуация разворачивается в двух вариантах: либо они дают выписку из похозяйственной книги (найдя в ней ваше право владения землей), либо вы эту землю выкупаете (в случае отсутствия подтверждающей бумаги).

На сегодняшний день не зарегистрированы более 1/3 земельных участков. 

А что потом? Бумаги, подтверждающие право на владение землей, у вас на руках. Зарегистрировать её или не спешить? По данным Росреестра, наши сограждане не торопятся регистрировать землю, хотя «дачная амнистия» идёт не первый год. На сегодняшний день не зарегистрированы более 1/3 земельных участков.

Если вы до конца не решились переоформлять право собственности, то здесь стоит обратить внимание на следующие детали. Федеральный закон № 122 от 21.07.

1997 года («О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») не заставляет переоформлять ваше владение.

Но! Если вы решитесь на сделки по отчуждению земли, например, на продажу, завещание или обмен, то предоставленная вами бумага о собственности подтвердит, что вы не мошенник.

 Photo: Nickolas Titkov

Межевать или не межевать? 

Возникает вопрос: а нужно ли межевать участок, дабы ненароком не отхватить кусок у соседа или не отдать часть своего? Предыдущая редакция закона обязывала собственников проводить границы. Но межевали недолго – до 2007 года. После этого стали верить правоустанавливающим документам. И вот тут появились несостыковки.

Если и раньше земельный участок не был измерен, то при получении кадастрового паспорта в нём будет содержаться «мутная» формулировка примерного содержания: «площадь земельного надела подлежит уточнению, поскольку является ориентировочной». Согласитесь, в будущем такая неопределенность запросто сможет отпугнуть ваших потенциальных покупателей, если вы решитесь участок свой продавать.

Стоит также обезопасить себя и от незапланированных судебных разбирательств (мы же рассматриваем все непредвиденные ситуации). Перед Фемидой без межевания будет непросто аргументировать свои права на участок.

 Photo: Olga Pavlovsky

Наследникам «по прямой» и покупателю на заметку

Предположим, что от далекой родственницы в наследство вы получили дачный участок земли. Пройдя все процедуры наследования, вы также можете воспользоваться «дачной амнистией» и узаконить свой земельный участок по «упрощёнке».

Другой вариант: вы – садовод-любитель, который энное время назад приобрел земельный участок. Вы получили удостоверение члена садоводческого товарищества и храните его дома со всеми документами на вашу «фазенду». Но никаких привилегий, кроме садоводческого членства, ваш дачный билет не даёт. Он не является документом, подтверждающим право на землю.

Первым делом отправляемся в местную администрацию с пакетом бумаг (заявление на приватизацию, сведения о вашем участке, справка из правления вашего садоводческого товарищества, подтверждающая, что вы всё указали верно в сведениях об участке) и приватизируем землю. Получив все необходимые документы, направляемся в Росреестр за госрегистрацией.

 Photo: Artur (RUS) Potosi

Плюсы и минусы «дачной амнистии» 

Безусловно, главный плюс «дачной амнистии» – возможность совершать с узаконеной землёй различные сделки, будь то продажа, дарение, завещание, обмен и т.д. На рынке недвижимости она будет иметь большую ликвидность.

Ещё одной причиной, по которой стоит оформлять право собственности, является возможность прописки на даче. С каждым годом всё больше людей переезжают из душных квартирных коробок поближе к природе, регистрируясь на дачах. Возможно, такая вещь интересна далеко не всем, но при продаже участка заинтересованным в прописке такой «бонус» может заметно повысить его стоимость.

Регистрация права собственности на дачу сыграет вам на руку в том случае, если вы решите взять кредит под залог недвижимости. Чем надежней и прочнее ваша дача, тем больше вероятность получения нужной вам суммы.

Стоит процедура межевания в среднем по России от 10 до 15 тысяч рублей, а для кого-то это, будем честны, немалые деньги.

Операции с нотариусами, страховщиками, а также коммунальщиками становятся намного легче, если право собственности у вас на руках.

Что касается минусов «дачной амнистии», их немного, но они нашлись. Как мы говорили ранее, процесс межевания был отменен в 2007 году, и сегодня он не является обязательным.

Но в том случае, если вам всё-таки захотелось узаконить свои дачные границы, придётся запастись терпением, временем и дополнительными деньгами. Процедура межевания, к сожалению, занимает не один день и может затянуться и до года.

Стоит она в среднем по России от 10 до 15 тысяч рублей, а для кого-то это, будем честны, немалые деньги.

Не стоит также забывать о том, что процесс межевания подразумевает участие ваших соседей, которые тоже могут потрепать нервы: не явиться на сам процесс межевания или не согласовать протокол с измеренными границами, что, в свою очередь, придётся обжаловать в суде. А суд – это всегда нервы, время и снова деньги.

Надо учесть, что налог земельный может быть выше имущественного.

Нередки случаи, когда ошибки возникают по вине кадастровой палаты. Причем подобные неточности не будет легко исправить на основании только лишь одного вашего заявления. Даже в случае 100% правоты собственника доказывать её придётся в суде.

В копилку минусов можно добавить и налогообложение, которое распространяется как на землю, так и на само строение, на земле расположенное. Стоит учесть, что налог земельный может быть выше имущественного, потому что он высчитывается из кадастровой стоимости участка.

Искать плюсы и минусы можно до бесконечности, но факт остаётся фактом: продление «дачной амнистии» говорит о популярности закона.

Доступная схема регистрации прав собственности позволила многим достаточно быстро стать полноправными хозяевами своих участков.

У подзадержавшихся ещё есть время до 1 марта 2018 года зарегистрировать права на жилые дома в упрощённом варианте, а до 31 декабря 2020 (членам садоводческих, огороднических и дачных товариществ) бесплатно зарегистрировать в собственность землю.

Ангелина Беркут

01.07.2016

Источник: https://knowrealty.ru/dachnaya-amnistiya-chto-eto/

«Дачную амнистию» продлят в пятый раз – МК

Дачной амнистии

«Дачная амнистия» будет расширена и в пятый раз продлена – до 1 марта 2026 года. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму, согласован с правительством и Государственно-правовым управлением президента РФ и может стать законом уже осенью, уверяют авторы. Как и «гаражная амнистия», которую пообещал на днях премьер-министр Мишустин…

Авторы инициативы – группа сенаторов (в их числе вице-спикер Андрей Турчак) и глава думского Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («ЕР»), который давно занимается «дачной амнистией».

Первая её версия заработала с 1 сентября 2006 года и предлагала гражданам временные упрощенные правила оформления права собственности на земельные участки и построенные на них жилые или садовые дома, бани, гаражи и прочие строения.

Некоторые положения той «амнистии» давно стали универсальными и постоянными, а регистрация без разрешительных документов на строительство жилых домов или дачных домиков в разных вариантах три раза продлевалась.

В четвертый раз это случилось год назад: до 1 марта 2021 года только на основании технического плана, декларации собственника и документа, дающего право на земельный участок, можно поставить на кадастровый учет и зарегистрировать свои права на жилой и садовый дом, если они построены на участке, предназначенном для ведения садоводства.

Уведомлений о начале и окончании строительства в данном случае не требуется, хотя с августа 2018 года Градостроительный кодекс считает эти два уведомления обязательными для регистрации.

Теперь предлагается продлить действие упрощенного порядка регистрации прав на жилые дома и дачные домики на садовых участках до 1 марта 2026 года, то есть ещё на пять лет.

Такой же порядок авторы законопроекта хотят распространить и на жилые дома, построенные на участках, выделенных под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), и участках, выделенных для ведения подсобного хозяйства.

На тот же срок – до 1 марта 2026 года. 

Чтобы оценить ценность, если можно так выразиться, подарка, надо вспомнить, что произойдет в ближайшем будущем, если законопроект законом не станет.

Когда два года назад принимались те самые новые градостроительные правила, была сделана оговорка.

Хозяевам земельных участков, которые начали строить на них дома до августа 2018 года без обязательного ранее разрешение на строительство, то есть с точки зрения государства нелегально, до 1 марта 2021 года было позволено легализоваться, направив в орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве. А хозяевам жилых домов, возведенных или возводимых на садовых участках, как писалось выше, предлагалось до 1 марта 2021 года воспользоваться «дачной амнистией».

Но после этой даты, если внесенный в Госдуму законопроект не станет законом, все владельцы земельных участков будут обязаны руководствоваться новым уведомительным порядком строительства объектов «без каких-либо послаблений», предупреждают авторы инициативы.

А те, кто начал без разрешения возводить дом до августа 2018 года, но не подал уведомление до 1 марта 2021 года, «смогут оформить свои права только в судебном порядке, если докажут, что их дом не нарушает строительных норм и правил и не является самовольной постройкой».

Самовольные постройки, как известно, подлежат сносу. 

Таким образом, в марте 2021 года «в сложной ситуации» может оказаться большое количество граждан, считает г-н Крашенинников.

В пояснительной записке к законопроекту нет статистики, которая бы говорила о востребованности «дачной амнистии» в её садовом варианте. В разговоре с «МК» г-н Крашенинников признал, что она, по сути, «не работала – всего несколько человек за год воспользовалось».

Почему? Депутат объясняет это тем, что обычно граждане занимаются регистрацией садовых участков и недвижимости на них или с сентября по ноябрь, или с февраля по июнь, «а тут была пандемия, и люди регистрацией не занимались, потому что сидели по домам, да и органы Росреестра полноценно не работали». 

Но есть, видимо, и другая причина. Многие россияне просто не хотят регистрировать свою недвижимость, потому что это требует денег на оформление документов и влечет за собой обязанность платить налоги.

Да, признает г-н Крашенинников, «чаще всего люди вспоминают о том, что их право собственности не оформлено, после смерти родственника или когда хотят что-то продать».

В некоторых постсоветских странах, напомнил он, была введена ответственность за нерегистрацию прав собственности, но в России таким путем не пошли, «и правильно»: «дело в правосознании – нужно людям всё разъяснять, и процесс это долгий».

Кстати, когда в прошлом году продлевалась «дачная амнистия», в законе прописали обязанность региональных и местных властей информировать граждан о новых правилах строительства жилых домов и последствиях их нарушения. Но вот как именно власти должны это делать – оставили на их же, властей, усмотрение.

Видимо, с информированием по-прежнему беда, потому что в пояснительной записке констатируется: хотя с момента введения нового порядка строительства и регистрации жилья прошло два года, «в настоящее время многие граждане еще не в полной мере ознакомлены с ним и правовыми последствиями его несоблюдения», и «дачная амнистия» по-прежнему нужна «для осуществления постепенной адаптации населения к новым условиям».

Важная оговорка: законопроект разрешает зарегистрировать жилой дом в упрощенном порядке лишь в том случае, если он соответствует параметрам, определенным для объектов ИЖС в Градостроительном кодексе.

То есть если это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, с комнатами и вспомогательными помещениями «для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в этом здании», и не может быть разделено на самостоятельные объекты недвижимости.

Г-н Крашенинников полагает, что так как законопроект внесен в Госдуму лишь после того, как прошел согласование со всеми заинтересованными ведомствами, его можно и нужно принять осенью этого года.

Не исключено, что работа над документом будет проходить параллельно с работой над законопроектом о «гаражной амнистии», которую поддержал премьер-министр Михаил Мишустин в ходе недавнего отчета о работе правительства перед Госдумой. Этот законопроект ещё в Госдуму не внесен.

«Гаражи, как правило, под «дачную амнистию» не попали – только те, что были в комплексах построек на участках, в сельской местности»,- признает г-н Крашенинников.

По его словам, вместе с упрощенным порядком регистрации прав собственности нужно принимать закон, который бы прописал гаражи и гаражные объединения как объект недвижимости в Гражданском кодексе – сейчас этого нет, и в СССР не было.

Источник: https://www.mk.ru/economics/2020/07/24/dachnuyu-amnistiyu-prodlyat-v-pyatyy-raz.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.