Городская земля

Понятие и общая характеристика земель городов

Городская земля

К землям городов относятся все земли в пределах городской черты.

Городская черта- внешняя граница города, отделяющая земли города от других категорий земель.

Кодекс о земле (ст. 106) гласит, что городская (поселковая) черта устанавливается и изменяется в Соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Установление черты нового города, изменение городской черты связано с включением в городские земли новых территорий. Земли населенных пунктов, граничащие с землями городов, могут быть в соответствии с законодательством Республики Беларусь переданы в состав земель городов.

Земельные участки, предоставленные в установленном порядке городским исполнительным и распорядительным органом для жилищного строительства и не граничащие с землями городов, после застройки включаются в земли тех населенных пунктов, с землями которых граничат эти земельные участки.

В случае если земельный участок, отведенный городскому (городов областного подчинений и города Минска) исполнительному и распорядительному органу, не граничит с землями населенного пункта, после застройки этого земельного участка в установленном порядке образуется новый населенный пункт(ст.

105 Кодекса о земле). Как правило, режим таких земель существенно меняется. Это может касаться размеров землевладений и землепользований, порядка застройки земель, видов пользования ими и порядка их осуществления и др.

Кроме того, на землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов земельных участков в городах возложен ряд дополнительных обязанностей: проводить необходимые работы по благоустройству и озеленению земельных участков, сохранению и содержанию зеленых насаждений в соответствии с правилами, поддержание закрепленной за ними территории в должном санитарном и противопожарном состоянии.

В состав земель, городов входят:

  • 1) земли городской застройки;
  • 2) земли общего пользования;
  • 3) земли сельскохозяйственного назначения;
  • 4) земли, занятые городскими лесами;
  • 5)земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

Земли городов находятся в ведении городских Советов и их исполнительных и распорядительных органов. Их использование осуществляется на основании генеральных планов городов и планов землеустройства территории этих городов.

Земли городской застройки состоятиз земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными, административными и иными строениями и сооружениями.

Данные земли (раньше их именовали селитебными) составляют важнейшую часть городских земель. Использование всех других земель (общего использования, земель, занятых городскими лесами, сельскохозяйственного использования и других угодий) определяется нуждами градостроительства и обслуживания потребностей города. Земли городской застройки подразделяются на:

  • 1) застроенные участки, состоящие из земель под самими строениями и сооружениями;
  • 2) незастроенные земли, включая земельные участки под разрушенными строениями.

Эти земли выделяются предприятиям, учреждениям и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, жилых, культурно-бытовых и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Назначение земель городской застройки – строительство и дальнейшая эксплуатация построенных строений и сооружений.

В юридической литературе неоднократно подчеркивалась служебная роль участка городской застройки по отношению к тому строению, которое на участке возведено.

При переходе права собственности на строение или сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком (его частью).

Земли общего пользованияпредназначены для размещения необходимых городу сооружений и устройств, мест массового отдыха населения и иных общедоступных сооружений (например, городского пляжа).

Эти земли состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, проезды, дороги, набережные и т.д.

), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения города (парки, лесопарки, бульвары, скверы и т.д.

), кладбищ и других земельных участков, предназначенных для коммунально-бытовых нужд (например, полигоны для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигоны бытовых отходов и иные земли).

Такие земли, как правило, не предоставлены во владение или пользование отдельных лиц, а находятся в общем свободном пользовании горожан. Часть их может предоставляться специализированным предприятиям, которые несут соответствующие права и обязанности пользователей земли.

На землях общего пользования разрешается возведение капитальных строений и сооружений в соответствии с целевым назначением этих земель, а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т.п.) без ущерба для целевого назначения таких земель.

К землям общего пользования в городах относятся и рынки. В настоящее время они самостоятельно решают вопросы содержания земельной территории, сдают в аренду торговые помещения, взимают плату и пр.

К землям сельскохозяйственного назначения в городах относятся земли, предоставленные колхозам, совхозам, другим юридическим лицам для ведения товарного сельского хозяйства, а также гражданам для огородничества, выпаса скота и сенокошения.

Размещение на землях, закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями, жилых, культурно-бытовых, производственных построек и сооружений производится по согласованию с городскими исполнительными и распорядительными органами.

Помимо земель сельскохозяйственного назначения, к этой категории земельных угодий относят торфяные болота, месторождения общераспространенных полезных ископаемых (песка, гальки, булыжника, мела, др.

), а также городские водоемы.

Разработка полезных ископаемых, расположенных на городских землях, регулируется Кодексом о недрах, другими законодательными актами, постановлениями органов местного управления и самоуправления.

Городские водоемы (реки, озера, бассейны) могут использоваться как пути сообщения, источники водоснабжения, места массового отдыха, могут быть переданы в пользование отдельных организаций (для спортивных, рыбохозяйственных и иных целей).

В составе городских земель могут находиться лесные массивы, отнесенные к городским лесам.

Земли, занятые городскими лесами, улучшают состояние окружающей среды, способствуют организации отдыха, удовлетворяют культурно-эстетические потребности населения, защищают территорию от водной и ветровой эрозии (ст. 114 Кодекса о земле).

Правовой режим городских лесов установлен лесным законодательством. Порядок пользования землями, занятыми лесами, как и другими зонами отдыха, устанавливается городскими советами депутатов и их исполнительными и распорядительными органами.

К землям промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения в городахотносятся земли, предоставленные юридическим и физическим лицам для осуществления возложенных на них задач.

Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными нормами или градостроительной документацией.

Размещение на этих землях строений и сооружений, а также проведение работ по благоустройству осуществляются по согласованию с городским (городов областного подчинения и города Минска), районным исполнительным и распорядительным органом.

Режим и структура городских земель распространяется на земли поселков городского типа. Земли поселков городского типа находятся в ведении поселковых исполнительных и распорядительных органов [2].

Источник: https://studwood.ru/885740/pravo/ponyatie_obschaya_harakteristika_zemel_gorodov

Лекция №9. Тема: «Категории городских земель и их функциональное назначение»

Городская земля

Лекция №9 Тема: «Категории городских земель и их функциональное назначение».

1.Категории городских земель и их функциональное назначение ;

2. Состав земель застройки и порядок их использования.

3. Порядок использования земель общего пользования.

4.Состав земель сельскохозяйственного использования и их функциональные зоны.

5.Состав земель пригородных зон и их использование.

1.категории городских земель и их функциональное назначение;

К землям населенных пунктов (городов, поселков и сельских поселений) относятся земли в пределах черты населенного пункта. В состав земель поселений могут входить также земельные участки:

— земли поселковой застройки. Эти земельные участки предназначены для жилой и общественной застройки, включающей размещение жилых, культурно-бытовых, административных, культовых и иных строений и сооружений, предназначенных для этих целей;

— земли общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, бульварами, водоемами, пляжами и иными объектами, предназначенными для удовлетворения общественных нужд населения;

— земли промышленности, коммунально-складского хозяйства, которые предназначены для размещения объектов промышленного, коммунально-складского и иного производственного строительства;

— земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций, предназначенные для размещения зданий, строений и сооружений железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, магистралей инженерной инфраструктуры, объектов связи;

— земли, занятые сельскохозяйственными угодьями и служащие для выращивания сельхозкультур, размещения садов, виноградников, а также зданий, строений и сооружений сельскохозяйственного назначения;

— земли особо охраняемых территорий, используемые для размещения объектов природно-заповедного природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

— земли водного фонда — для размещения водных объектов, водоохранных зон, гидротехнических и иных водохозяйственных сооружений;

— земли военного назначения с особым режимом использования;

— земли, занятые полезными ископаемыми;

— резервные территории, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность, но предназначенные для перспективного развития населенных пунктов.

На земли промышленности, транспорта, поселений, природоохранного назначения, сельскохозяйственного использования, водного фонда распространяется правовой режим поселений и режим соответствующей категории земель.

2. Состав земель застройки и порядок их использования.

Земли застройки состоят из фактически застроенных участков, земель, обеспечивающих непосредственное обслуживание строений и сооружений, а также земель, подлежащих застройке жилыми, административными, общественными, культурно-бытовыми, промышленными, транспортными, религиозными и другими зданиями и сооружениями, необходимыми для развития населенного пункта.

Границы земель застройки устанавливаются генеральными планами населенных пунктов, а также проектами их планировки и застройки. В составе земель застройки, как правило, выделяют такие функциональные зоны:

1. Селитебные — для размещения жилых и нежилых (административных, культурно-бытовых, общественных) зданий, строений и сооружений.

2. Производственные — для размещения предприятий промышленности, энергетики, коммунально-хозяйственного обслуживания.

3. Торговые — для размещения торговых центров и объектов.

4. Коммунально-складские — для размещения складов, гаражей, автобаз, трамвайных и автобусных парков и т. д., предназначенные для обслуживания нужд данного и других поселений.

5. Транспортные — для размещения транспортных устройств и сооружений вокзалов, станций, портов, пристаней и т. д.

6. Зоны индивидуальной жилой застройки.

7. Зоны производственной застройки (территории, занятые промышленными,

транспортными, энергетическими объектами, а также связи, космического обеспечения и т. п.).

8. Смешанные зоны.

При реализации градостроительных планов, включая планы реконструкции существующих зон застройки, органы местного самоуправления могут принять решение об установлении:

а) территорий или районов с точным обозначением границ, в рамках которых должны быть произведены перепланировка территории и перераспределение земельных участков;

б) зон отчуждения земельных участков в интересах общества;

в) резервных земельных площадей, подготавливаемых для застройки.

В проектах планировки и застройки населенного пункта могут быть предусмотрены и другие зоны в составе земель застройки в соответствии с потребностями их функционирования и развития.

Размер земельных участков для конкретных видов застройки, включая необходимые земельные площади, обеспечивающие их использование, определяется местным органом власти в соответствии с нормативами, устанавливаемыми для определенных зон и отдельных видов строительства законодательством РФ и субъектов РФ, с учетом особенностей соответствующего населенного пункта или его отдельных зон (плотность населения, экономическая направленность, историческая обусловленность характера построек, экологическая ситуация и т. п.).

Все виды строительства на землях застройки должны осуществляться в строгом соответствии с проектами детальной планировки и индивидуальным проектом объекта, утвержденными и рекомендуемыми для зональных условий застройки.

Производство строительных работ осуществляется по специальному разрешению градостроительных органов независимо от прав собственности на земельный участок.

А участки, включенные в состав земель застройки, могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, проданы в собственность или переданы в аренду без изменения целевого назначения участка.

На период строительства и капитального ремонта владельцу возводимого вновь или ремонтируемого строения и сооружения при необходимости может предоставляться дополнительный земельный участок в краткосрочную аренду или в безвозмездное временное пользование.

Владелец строения или сооружения после завершения строительства или ремонта сохраняет на участке только те объекты, которые необходимы для эксплуатации строения, все остальные ликвидирует. В случаях, когда земли застройки не используются по своему прямому назначению, они могут быть предоставлены для иных целей на праве краткосрочной аренды или временного пользования.

Благоустройство и озеленение территорий застройки производят как граждане, так и коммунальные службы населенного пункта. В зонах индивидуальной жилой застройки граждане получают право выращивать на закрепленном земельном участке садовые культуры, заниматься огородничеством, цветоводством способами, не нарушающими эстетический облик поселения.

3. Порядок использования земель общего пользования.

На площадях, тротуарах улиц, проездах и т. д. на основе разрешительных документов осуществляется возведение временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т. д.), не создающих препятствий для движения транспорта и пешеходов.

На землях, служащих путями сообщения, возводятся путевые сооружения капитального типа для обеспечения транспортных развязок.

В парках, садах и других землях общего пользования могут сооружаться капитальные строения, если это требуется для обслуживания населения.

Прибрежные зоны водоемов и рек в первую очередь используются для организации отдыха населения, и не следует эти земли в черте населенного пункта использовать для нужд судоходства и сплавов.

Земли парков, скверов, бульваров используются для организации отдыха населения, для чего категорически запрещается любая деятельность, препятствующая их использованию по назначению.

4.Состав земель сельскохозяйственного использования и их функциональные зоны.

К землям сельскохозяйственного назначения и других категорий в населенных пунктах относят все земли в пределах поселковой черты, не входящие в состав земель застройки и общего пользования, в т. ч.

земельные участки, обладающие хозяйственной ценностью ввиду размещения на них и под ними других природных объектов, к которым прежде всего можно отнести земли сельскохозяйственного использования, парки, сады, лесопарки, лесные угодья в поселениях, места добычи полезных ископаемых, водные и другие угодья.

В составе этой категории земель в целях установления и уточнения правового режима могут выделяться следующие функциональные зоны:

а) зона земель сельскохозяйственного использования — сельхоз – организации, фермерские и личные хозяйства, а также огородничество, садоводство и животноводство граждан;

б) земли парков, лесопарков, поселенческих лесных угодий с целью использования оздоровительных и экологических свойств лесной растительности;

в) зона земель, предназначенных для организации добычи распространенных

полезных ископаемых.

Земли поселений могут быть использованы для целей сельскохозяйственного производства до возникновения потребности перевода их под застройку или в земли общего пользования. К этим землям в условиях поселений относятся: пашни, сады, виноградники, огороды, сенокосы и пастбища.

Земли, предоставленные для строительства индивидуальных жилых домов, и дачные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного использования в части, занятой сельскохозяйственными угодьями.

Порядок и условия использования этих земель устанавливаются проектами устройства их территории.

Земли поселковых лесных угодий используются для целей организации отдыха, удовлетворения культурно-эстетических потребностей населения, улучшения микроклимата, защиты территорий от водной и ветровой эрозии и других экологических требований. Добыча распространенных полезных ископаемых производится только на тех земельных участках, которые предоставлены для этой цели.

Использование водных угодий осуществляется прежде всего в интересах населенного пункта для организации отдыха населения и удовлетворения культурно-бытовых потребностей.

5.Состав земель пригородных зон и их использование.

В состав пригородных зон включаются земли за пределами черты поселений, составляющие с населенным пунктом единую социальную, природную и хозяйственную территорию.

В пригородных зонах могут выделяться земли для:

— интенсивного развития;

— пригородного сельскохозяйственного производства;

— резервные для развития населенного пункта;

— размещения и строительства сооружений, необходимых для нормального функционирования населенных пунктов;

— дальнейшего строительства жилых и производственных объектов;

— организации отдыха населения.

https://www.youtube.com/watch?v=1WssyMSjxlw

В пределах пригородных зон выделяются земли, занятые лесами и другими зелеными насаждениями, которые выполняют защитные и санитарные функции и служат местом отдыха населения.

Граница пригородной зоны устанавливается в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, а также схем и проектов районной планировки. Границы пригородных зон, порядок и режим использования в них земель утверждаются органом государственной власти, на территории которого находится пригородная зона.

На территориях резервных и пригородных зон в соответствии с установленными требованиями может ограничиваться предоставление земельных участков в частную собственность гражданам и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной собственности, а также для возведения зданий, строений и сооружений капитального типа.

Резервные территории до изменения их правового режима могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в аренду или временное пользование.

Источник: https://pandia.ru/text/78/471/34118.php

Городские земли

Городская земля

ЗЕМЛИ ГОРОДСКИЕ

см. Городские земли.

Источник: Советский юридический словарь

Городские земли

все земли, находящиеся в пределах административно-территориальных границ города.

Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.

Городские земли

земли населенных пунктов в пре- делах городской черты. В соответствии с Земельным кодексом РФ в состав Г.з. входят: земли городской, поселковой и сельской застройки; общего пользования; сельскохозяйственного использования и др. угодья; природоохранные, оздоровительные и т.п.; земли, занятые лесами; земли промышленности, транспорта, телевидения, обороны и т.д.

Источник: Экономика и право: словарь-справочник

Городские земли

все земли в пределах городской черты (см.), за исключением земель специального назначения (см.). Г. з. составляют отдельную часть государственного единого земельного фонда (см.). Количество Г. з. в СССР все возрастает по мере роста, реконструкции и создания новых городов. Г. з., как и все другие земли в СССР, были национализированы декретом «О земле» от 26 октября 1917 г. Последующий декрет от 20 августа 1918 г. «Об отмене права частной собственности на недвижимость в городах» (СУ РСФСР 1918 г. № 62, ст. 674) указал, что государству принадлежат все как застроенные, так и незастроенные земельные: участки в городах. Планы строительства и реконструкции городов в зависимости от их размеров утверждаются краевыми (областными) исполкомами, Советами Министров республик и Советом Министров СССР. Планы организации на незастроенных участках лесопарковых зон,, парков культуры и отдыха, плодово-ягодных садов, и т. п. (т. н. планы земельно-хозяйственного устройства) утверждаются краевыми (областными) исполкомами. Общее руководство всем городским строительством осуществляется Государственным Комитетом Совета Министров СССР по делам строительства. Установление и расширение городской черты производится Президиумами Верховных Советов союзных республик. Городские земли находятся введении городских Советов, а непосредственное управление ими осуществляется отделами коммунального хозяйства. Предоставление участков под застройку производится городскими исполкомами с обязательным заключением главного архитектора города, осуществляющего наблюдение за соответствием данного строительства общегородскому плану строительства и за соблюдением архитектурных требований. Земли специального назначения в городах находятся в управлении соответствующих ведомств, но строительство на этих землях должно производиться по согласованию с городскими исполкомами и в соответствии с общегородским планом. Кроме Г. з. вокруг крупных городов, напр., вокруг Москвы, имеются т. н. «резервные земли», которые предназначены для последующего включения в городскую черту, и поэтому на них в некоторой части распространяется компетенция городского Совета; отвод участков под застройку производится в соответствии с городскими планами и правилами застройки. Землепользование в городах регулируется законодательством СССР и союзных республик. В РСФСР в основном является действующим законом «Положение о земельных распорядках в городах», утвержденное ВЦИК и СНК РСФСР 13 апреля 1925 г. (СУ РСФСР 1925 г. № 27, ст. 188). По своему целевому назначению Г. з. разбиваются на: а) земли селитебные, б) земли общего пользования и в) городские угодья. К селитебным землям относятся все земли, занятые постоянными постройками – жилыми, культурными, административными, промышленными и т. д., а также земли, обслуживающие строения, и земли, предназначенные под застройку, независимо от назначения строения Участки под застройку предоставляются государственным, кооперативным и. общественным учреждениям, предприятиям и организациям, а также отдельным гражданам. Участок для строительства предоставляется на праве бессрочного пользования. При этом право на земельный участок следует за правом на строение; при потере права на строение теряется и право на пользование участком. Предоставление права на участок для застройки учреждениям, предприятиям и организациям оформляется актом, в котором перечисляются обязанности землепользователя и указываются сроки начала и окончания строительства. При невыполнении этих обязанностей и сроков строительства участок может быть отобран. Гражданам в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» и постановлением Совета Министров СССР о применении этого Указа («Известия» 31 августа 1948 г.) предоставляются участки для строительства жилых домов на праве личной собственности. Размеры участка – в городах от 300 до 600 кв. м, а вне городов (т. е. в дачных, рабочих •и курортных поселках) – от 700 до 1200 кв. м. Участок отводится по решению горисполкома, на основе которого отдел коммунального хозяйства заключает с гражданином договор. В договоре указываются обязанности землепользователя по строительству дома, по благоустройству и озеленению участка, устройству тротуаров и т. д. Для надзора за содержанием участка и выполнением всех обязательств землепользователем при горисполкомах образованы государственные инспекции по надзору за содержанием -индивидуальных домовладений. Наряду с бессрочным пользованием земельными участками имеет место также и предоставление участков во временное пользование по договорам аренды. В этом случае срок пользования участком совпадает со сроком аренды. Во временное пользование земельные участки могут также предоставляться для возведения временных некапитальных строений, под ларьки, палатки, павильоны. В этом случае за пользование участком взимается арендная плата, установленная законом. Лицам, имеющим особые заслуги перед государством, строения могут предоставляться в пожизненное пользование (см.). Пожизненно в этом случае и пользование участком. К землям общего пользования относятся земли, не предоставленные в чье-либо пользование, но которыми могут пользоваться все граждане: улицы, площади, набережные, бульвары, сады, парки, рынки и т. д., а также земли под лесными насаждениями в пределах города и водоемы. Пользование землями общего пользования бесплатное. Городские угодья – это земли, которые используются или могут быть использованы для различных хозяйственных целей. К ним относятся в первую очередь земли с.-х. назначения, которые могут быть использованы для организации городских совхозов, подсобных хозяйств, под индивидуальные огороды и сады, для пастьбы скота, принадлежащего городским жителям. Сюда же относятся торфяники, каменоломни, месторождения общераспространенных ископаемых и т. д., используемые городским Советом или передаваемые им другим организациям. В пределах городской черты во многих городах имеются колхозы, за которыми общественные земли закрепляются в бессрочное (вечное) пользование по выдаваемому им исполкомом государственному акту. Приусадебные же участки, находящиеся в пределах городской черты, как правило, за колхозами не закрепляются по государственному акту на вечное пользование, и их режим устанавливается специальным законодательством, регулирующим порядок пользования селитебными землями в городах.

Источник: Советский юридический словарь

Источник: https://determiner.ru/termin/gorodskie-zemli.html

Характеристика городских земель и их классификация

Городская земля

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 6Следующая ⇒

Город представляет собой сложную природно-техногенную систему.

Он определяется как населенный пункт значительной численности населения, основную часть которого составляют рабочие, служащие и члены их семей, занятые несельскохозяйственным производством.

Таким образом, главная характеристика города заключается в роде занятий проживающих в нем людей. Численность города не является определяющим фактором. Занимая около 1% площади РФ, города дают не менее 2/3 всех земельных платежей.

В России города делятся по их общественной значимости на следующие категории:

  • субъекты федерации (исторические уникумы – Москва, Санкт-Петербург);
  • федерального подчинения (наиболее крупные экономические, культурные и административные центры);
  • республиканского, краевого, областного подчинения (экономические и культурные центры с развитой промышленностью, население в которых превышает 50 тыс. чел.);
  • районного подчинения (культурные и промышленные центры с населением более 12 тыс. человек, при этом 85% жителей составляют рабочие, служащие и члены их семей).

При осуществлении градостроительной деятельности должны учитываться особенности поселений: численность населения, научно-производственная специализация этих поселений, а также функции поселений в системе расселения населения (далее – системы расселения) и административно-территориальном устройстве Российской Федерации.

Поселения Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности подразделяются на городские (города и поселки) и сельские поселения (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные).

В зависимости от численности населения городские и сельские поселения соответственно подразделяются следующим образом (Градостроительный кодекс Российской Федерации):

  • крупнейшие города (численность населения свыше 1 миллиона человек);
  • крупные города (численность населения от 250 тысяч до 1 миллиона человек);
  • большие города (численность населения от 100 тысяч до 250 тысяч человек);
  • средние города (численность населения от 50 тысяч до 100 тысяч человек);
  • малые города и поселки (численность населения до 50 тысяч человек);
  • крупные сельские поселения (численность населения свыше 5 тысяч человек);
  • большие сельские поселения (численность населения от 1 тысячи до 5 ты-сяч человек);
  • средние сельские поселения (численность населения от 200 человек до 1 тысячи человек);
  • малые сельские поселения (численность населения менее 200 человек).
  • поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения в системе соответствующей отрасли хозяйства (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и тому подобное), а также одиночные дома, находящиеся в ведении тех поселений, с которыми они связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.

В зависимости от типа поселений устанавливаются вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Земельным фондом города является суммарная площадь земель в пределах границ города. Городская среда характеризуется пространством, рельефом, климатом, почвами, растительностью, недрами, водами. Она отделена от прочих земель и является базисом для проживания, труда и отдыха населения, а также для размещения и функционирования производственных предприятий, организаций и учреждений.

Городские земли обладают правовым режимом, отличным от режима прочих категорий земель. Земли за пределами городской черты служат резервом для расширения территории города и выполняют защитную и санитарно-гигиеническую роль. Они могут использоваться и как место отдыха населения. Эти территории выделяются в пригородную и зеленую зоны города, подлежащие особой охране.

В состав городских земель входят:

  1. Земли городской, поселковой и сельской застроек.
  2. Земли общего пользования.
  3. Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья.
  4. Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.
  5. Земли, занятые городскими лесами.
  6. Земли, занятые водными объектами.
  7. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

На основе такого деления городских земель разработан ряд классификаций городских земель. Другой методический подход заключается в выделении групп городских земель по особенностям их ведомственного использования:

  • промышленные зоны;
  • селитебные территории;
  • индивидуальная и малоэтажная застройки;
  • городские леса;
  • земли специального назначения;
  • сельскохозяйственные земли;
  • земли железной дороги;
  • земли метрополитена;
  • улично-дорожная сеть;
  • озелененные территории;
  • особого режима использования;
  • нарушенные территории;
  • земли водного фонда.

У архитекторов-градостроителей существуют свои классификации городских земель. Здесь выделяются территории в соответствии с функциональной организацией города.

В зависимости от наличия зданий, строений и сооружений, городские земли делятся на застроенные и незастроенные. По характеру покрытия поверхностного слоя выделяют запечатанные (застроенные и покрытые асфальтом) и незапечатанные земли.

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Date: 2016-02-19; view: 1575; Нарушение авторских прав

Источник: https://mydocx.ru/10-141243.html

Состав городских земель и их функциональное назначение

Городская земля

Одной из категорий состава земель РФ являются земли населенных пунктов. В состав земель населенных пунктов входят городские земли.

Как мы уже знаем, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» объектом землеустройства являются территории муниципальных образований (в состав которых входят городские земли, городская черта города, земли городской застройки)

Для того чтобы определить состав городских земель,необходимо провести градостроительное зонирование– зонирование территорий муниципальных образований в целях:

– определения территориальных зон;

– установления градостроительных регламентов.

Генеральный план города является основанием для разработки Правил землепользования и застройки – документа градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Градостроительный регламент– устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В обязательном порядке в правилах землепользования и застройки устанавливаются территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В результате градостроительного зонирования города могут определяться следующие виды территориальных зон (ст.35 ГрК РФ):

– жилые зоны;

– общественно-деловые зоны;

– производственные зоны;

– зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

– зоны сельскохозяйственного использования;

– зоны рекреационного назначения;

– зоны особо охраняемых территорий;

– зоны специального назначения;

– зоны размещения военных объектов;

– иные виды территориальных зон.

Границы территориальных зон города могут устанавливаться по:

– линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

– красным линиям;

– границам земельных участков;

– границам внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

– естественным границам природных объектов;

– 6иным границам.

В состав жилых зон могут включаться:

– зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

– зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

– зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

– зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

– зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В состав общественно-деловых зонмогут включаться:

– зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

– зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

– зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

– общественно-деловые зоны иных видов.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктурмогут включаться:

– коммунальные зоны – зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

– производственные зоны – зоны размещения производственных объектов;

– иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи и др.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

– зоны сельскохозяйственных угодий – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

– зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В состав зон рекреационного назначениямогут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В состав зон особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

Органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Предыдущая12345678910111213141516Следующая

Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 3073; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/6-2335.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.