Границы земель поселений определены
Содержание
- 1 31. Правовой режим земель поселений
- 2 Земли поселений предназначены не для одних жилых домов
- 2.1 Что такое населенный пункт и поселение
- 2.2 Для справки: немного о территориальном устройстве РФ
- 2.3 Что такое земли населенных пунктов
- 2.4 Правовой порядок изменения границ населенного пункта
- 2.5 Как делятся на зоны земли населенных пунктов
- 2.6 Правила зонирования земель населенных пунктов
- 2.7 Чем отличаются земли сельхозназначения от сельскохозяйственных зон
- 2.8 Перевод земли из категории ЗНП в другую и обратный перевод
- 3 Земли поселений – состав, назначение и правовой режим в 2020 году
31. Правовой режим земель поселений
В.Т. Батычко
Земельное право в вопросах и ответах
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.
Нормы законодательства о землях поселений образуют один из институтов особенной части земельного права как отрасли права. Происходит это вопреки законодателю, отказавшемуся от подразделения ЗК на общую и особенную части.
Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий (п. 1 ст. 83 ЗК РФ).
Из этого следует, что критерием установления земель поселений является не их застроенность, а отделение от земель других категорий чертой поселений.
Таким образом, земли поселений – единственная категория земель в Российской Федерации, границы которой четко определены, причем на уровне федерального закона.
Основное целевое назначение земель поселений состоит в том, что они служат территорией размещения различных, преимущественно жилых, строений, а также сооружений и объектов, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности постоянно проживающего населения.
По сравнению с землями иных категорий эта территория мала, для ее увеличения необходимо изменение черты поселения, что представляет собой трудоемкий, длительный и затратный процесс.Поэтому на землях многих городов происходит так называемая уплотнительная застройка.
Вместе с тем нельзя игнорировать разумные пределы уплотнительной застройки земель поселений. Наличие в городе свободной земли отнюдь не означает, что его необходимо застроить.
При такой уплотнительной застройке не могут быть надлежащим образом обеспечены права каждого на свободное передвижение и благоприятную окружающую среду, не соблюдаются основные принципы земельного законодательства (подп. 3, 4, 10 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) и меры безопасности.
Земли поселений не должны быть застроены так, чтобы между строениями с трудом разъезжались два автомобиля. На них необходимо наличие достаточно свободных, доступных каждому мест для прогулок и отдыха, зеленых насаждений и водоемов.
Особенно остро проблема уплотнительной застройки стоит в крупных городах, прежде всего Москве и Санкт-Петербурге, что обусловлено особенностями социально-экономического развития РФ в настоящий период, в котором продажа в частную собственность земельных участков в городах становится одним из основных средств пополнения бюджетов. Учитывая статус Москвы и Санкт-Петербурга как субъектов РФ, ЗК предписывает установление их правил землепользования и застройки не актами органов местного самоуправления (как для остальных поселений), а законами Москвы и Санкт-Петербурга.
Поскольку использование земель поселений невозможно, как правило, без какого-либо строительства, ст. 83 ЗК предписывает принятие органами местного самоуправления правил землепользования и застройки. При этом необходимо руководствоваться положениями градостроительного законодательства, которое в соответствии со ст.
3 ЗК РФ применяется к земельным отношениям в части, не урегулированной земельным законодательством. Учитывая, что непосредственно землям поселений в ЗК посвящено немного положений (ст. 83 – 86), эта «часть» весьма значительна. Однако гл. XV ЗК «Земли поселений» не содержит привязки к градостроительному законодательству.
Приоритетное направление использования земель поселений – их застройка, поэтому п. 3 ст.83 ЗК РФ установлено, что земельные участки в поселениях могут быть изъяты (выкуплены) для государственных или муниципальных нужд, но только в целях застройки другими объектами и в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.
Наличие таких требований обусловлено тем, что в поселениях, особенно в крупных городах, существует сложная система подземных, наземных и воздушных коммуникаций, пересекаются многочисленные государственные, общественные и частные интересы.
Поэтому новое строительство должно вестись с учетом имеющейся общей инфраструктуры поселения и перспектив ее развития, исходить из сложившейся застройки данного поселения. Например, в небольших городах правилами землепользования и застройки может быть запрещено возведение высотных зданий. Именно для предотвращения стихийного строительства существуют генеральные планы поселений и правила их землепользования и застройки.
Назначение черты поселения – обозначать его границы, отделять одно поселение от другого. Черта поселения должна устанавливаться по границам земельных участков, предоставленных гражданам и организациям, чтобы один и тот же земельный участок не относился к различным категориям земель.
Поэтому устанавливать черту поселения, в том числе при изменении его административных границ, по площади земельных участков граждан или организаций, а не по их границам, нельзя.
К тому же установление черты поселения по площади неделимого земельного участка означает его раздел, который приводит к невозможности использования его частей по различные стороны черты поселения по целевому назначению независимо от принадлежности к определенной категории земель.
В соответствии с п. 6 ст. 84 ЗК РФ включение земельных участков в черту поселений не влечет за собой прекращение прав на земельные участки. В то же время это означает необходимость изменения условий использования таких земельных участков, поскольку земли поселений имеют другой правовой режим.
Утверждение или изменение черты поселений осуществляется органами государственной власти субъектов РФ. Такое изменение должно осуществляться в границах определенного субъекта РФ и не должно повлечь их изменение.
Исключение составляют черты поселений в составе закрытых административно-территориальных образований, которые должны утверждаться или изменяться Правительством РФ, а также черты Москвы и Санкт-Петербурга, которые должны утверждаться или изменяться федеральным законом по согласованному представлению законодательных органов Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области (п. 4 ст. 84 ЗК РФ). Последнее обусловлено тем, что Москва и Санкт-Петербург являются городами федерального значения – субъектами РФ и изменение их черты приведет к изменению черты граничащих с ними Московской (для Москвы) или Ленинградской (для Санкт-Петербурга) области.
Статья 85 ЗК РФ, устанавливающая состав земель поселений и зонирование территорий (градостроительное зонирование), – самая объемная среди других статей ЗК РФ о землях поселений. Условно ее положения можно подразделить на общие и особенные. К общим относятся положения п.
1 – 4. Пункты 5 – 12 касаются отдельных территориальных зон в составе земель поселений. С 2005 г. положения статьи могут применяться, если они не противоречат новому Градостроительному кодексу, землепользование в поселениях без соблюдения его норм практически невозможно.Нормы о градостроительном зонировании содержатся в гл. 4 (ст. 30 – 40) Градостроительного кодекса. В отличие от ст. 85 ЗК РФ, градостроительное зонирование Градостроительным кодексом зарегламентировано детально, включая даже порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки.
В соответствии с Градостроительным кодексом правила землепользования и застройки включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, которые должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.
В градостроительном регламенте указываются виды разрешенного использования, предельные размеры и ограничения использования земельных участков.
Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков.
Его действие распространяется на все земельные участки поселения, за исключением земельных участков в границах объектов культурного наследия, территорий общего пользования и занятых линейными объектами.
Земельные участки, виды разрешенного использования и предельные размеры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства на них опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды или объектов культурного наследия.
В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
В состав жилых зон могут включаться зоны застройки индивидуальными, малоэтажными, среднеэтажными и многоэтажными жилыми домами. В жилых зонах могут размещаться отдельные объекты социального и коммунально-бытового назначения, здравоохранения, начального и последующего образования, стоянки автотранспорта, территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
В состав общественно-деловых зон могут включаться зоны делового, общественного и коммерческого назначения, объектов предпринимательской деятельности, профессионального образования, научно-исследовательских учреждений, культовые здания, гостиницы.
В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур включаются промышленные, складские, транспортные объекты, объекты жилищно-коммунального хозяйства, связи, оптовой торговли, санитарно-защитные зоны указанных объектов.В состав зон сельскохозяйственного использования включаются зоны сельскохозяйственных угодий (пашни, пастбища и др.) и зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения.
В состав зон рекреационного назначения включаются городские леса, скверы, пруды, пляжи и иные территории, предназначенные для отдыха, туризма и спорта.
В состав зон особо охраняемых территорий включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое и иное особо ценное значение.
В состав зон специального назначения включаются кладбища, скотомогильники, объекты размещения отходов потребления и иные объекты, которые недопустимо размещать в иных зонах.
Источник: http://www.aup.ru/books/m237/31.htm
Земли поселений предназначены не для одних жилых домов
Построить свой собственный дом можно отнюдь не на всякой земле, а на специально предназначенной для этих целей.
По своему виду использования земли поделены на семь категорий: промышленного, оборонного, сельскохозяйственного назначения, лесного, водного фонда, земли населенных пунктов, особо охраняемых территорий.
Для строительства индивидуального жилого дома (ИЖД) и садового жилого домика могут использоваться земли двух разных категорий:
- возведение ИЖД возможно исключительно на землях населенных пунктов (ЗНП);
- строительство садовых домов, хозяйственных строений разрешено, помимо ЗНП, также на землях сельскохозяйственного значения.
Земли ЗНП используются не только для строительство домов для населения.
На них возводятся также промышленные, деловые, оборонные, инженерные, рекреационные и иные объекты (рекреационный — значит связанный со здоровьем, отдыхом, занятиями туризмом и спортом).
Разберемся в правовом статусе земель для поселений, а также с тем, чем чреват для собственников и пользователей участка перевод земли из одной категории в другую.
Что такое населенный пункт и поселение
Под населенным пунктом (НП) понимается поселение людей в границах одного, обозначенного на картах, генеральных, планировочных, кадастровых и иных планах, земельного участка.
Населенным пунктом является город, ПГТ (поселок городского типа), село, станица, хутор и т.д. Параллельно с “населенным пунктом” применяется и термин “поселение”: он аналогичен первому, но более широк, так как поселением может быть совокупность нескольких населенных пунктов.
Для справки: немного о территориальном устройстве РФ
- Несколько НП могут образовать разновидность муниципального образования (МО) — городской округ, особенностью которого является сосредоточение небольших НП вокруг крупного города.
- Округа, республики, края, области, города фед. значения образуют субъект РФ — самую крупную территориальную единицу.
- В свою очередь крупные города и муниципальные образования могут делиться на более мелкие единицы — районы.
- В состав муниципальных районов входят города, села и межселенная территория.
- Города федерального значения (их всего три) имеют свои МО (муниципальный, городской округа/город и поселки — Москва, Санкт-Петербург; МО и город — Севастополь).
Что такое земли населенных пунктов
Земли населенных пунктов (ЗНП) — это территория, предназначенная для строительства объектов в черте одного или нескольких НП и развития их инфраструктуры (ст. 83 ЗК РФ). Поэтому-то и строятся в ЗНП, не только жилые, а и прочие объекты, без которых жизнь населения была бы затруднительна.
Границы населенных пунктов и поселений сложились исторически, но они непрерывно меняются, так как одни НП растут и расширяют свои пределы, другие наоборот уменьшаются и исчезают вовсе.
Основной принцип определения границ НП — они не должны пересекать другие границы НП и МО (муниципальных образований), а также пределы земельных участков физических и юридических лиц. Недопустимо и наложение границ одного населенного пункта на другой и на земельные участки.
Правовой порядок изменения границ населенного пункта
Земельный кодекс в ст. 84 определяет правила изменения границ НП:
Граница населенного пункта считается измененной, если утверждены либо изменены:
- границы поселения или округа в пределах МО на генеральном плане;
- границы сельского НП, расположенного между поселения на территориальном плане района МО;
- границы городов фед. значения (Москвы, С‑Петербурга, Севастополя) — по решению Совета Федерации Фед. собрания РФ.
Изменение границ может привести к включению земельных участков, которые ранее находились в землях сельхозназначения и иных категорий, в ЗНП. Это не прекращает права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов ЗУ. Также не изменяются права вышеуказанных субъектов при выхождении земельного участка из границ населенного пункта.
Как делятся на зоны земли населенных пунктов
Застройка населенных пунктов ведется не стихийно: разные объекты занимают свою территориальную нишу. Назначение каждого объекта регламентируется регламентом градостроительного кодекса в пределах своей зоны. Всего, согласно ст. 85 ЗК РФ, выделяется девять видов зон НП:
- жилая, предназначенная для строительства:
- жилых зданий (индивидуальных жилых домов, смешанных малоэтажных или среднеэтажных жилых построек, МКД);
- объектов социально-бытовой инфраструктуры, культуры, здравоохранения и пр.
- общественно-деловая — для стр-ва:
- административных зданий (государственных учреждений, судов);
- образовательных заведений (школ, садов, вузов, училищ);
- социальных объектов (больниц, интернатов, домов престарелых);
- прочих объектов, предназначенных для общественной пользы;
- производственная — на ней разрешено строить предприятия, в т.ч. и ЖКХ, а также складские помещения;
- инженерно-транспортная — для возведения объектов транспортной, инженерной инфраструктуры (воздушный, водный, железнодорожный транспорт, магистральные трубопроводы, объекты связи, инженерные коммуникации и т.д.);
- сельскохозяйственная — пашни, многолетние насаждения, здания и сооружения для сельскохозяйственного производства;
- рекреационная (зона отдыха) — здесь разрешено:
- разбивать парки, сады, скверы;
- создавать озера, водохранилища, объекты береговой зоны;
- строить здравницы, санатории, турбазы и другие объекты для отдыха и укрепления здоровья населения;
- зона для военных объектов (воинских частей, полигонов, складов и пр.);
- особо охраняемые зоны (особо охраняемые природные территории — ООПТ, территории исторического и культурного наследия и пр.);
- иные территориальные зоны.
Правила зонирования земель населенных пунктов
В пределах каждой территориальной зоны действует свои градостроительные требования:
- земельные участки и объекты используются в соответствии с разрешенными видами использования;
- размеры и другие параметры устанавливаются регламентом градостроения;
- строительство/реконструкция объектов также проводится по градостроительным нормам;
- учитывается географическое положение участка, его история, культурная или историческая ценность;
- принимается во внимание не только объекты, находящиеся на поверхности земли в границах участка, но и все, что расположено под и над поверхностью (например, подземные туннели, артезианские скважины, надземные и подземные сооружения);
- разрешается сочетание нескольких зон и соответственно нескольких видов использования ЗУ, например, для возведения жилых домов, предприятий, рекреационных объектов и пр.
Трудно правда представить, как рядом будут мирно сосуществовать санаторий и завод по производству шин. Поэтому в территориальных комбинированных зонах должны устанавливаться свои правила, исключающие противоречия между видами использования объектов.
При несоблюдении требований ЗК РФ, ГрК РФ, других законов и нормативных правил объект признается не соответствующим градостроительному регламенту. В этом случае указывают срок устранения несоответствий, либо оставляют все как есть (п.5 ст. 85 ЗК допускает такую возможность):
Возможно бессрочное использования ЗУ и объектов, не соответствующих регламенту, если это не угрожает жизни и здоровью людей, экологии, памятникам историко-культурного наследия. В противном случае использование данных объектов запрещается.Приватизация ЗУ общего пользования (дорог, проездов, скверов, пляжей, набережных) в землях населенных пунктов запрещена.
Чем отличаются земли сельхозназначения от сельскохозяйственных зон
Сельскохозяйственные зоны и одна из категорий земель — земли сельхозназначения — это созвучные, но разные понятия: с/х зоны находятся в пределах поселений, с/х земли — за пределами населенных пунктов.
Земли сельхозназначения реже меняют свой статус, и могут входить в фонд развития сельского хозяйства. Льготные условия (небольшой налог, выделение в срочное безвозмездное пользование) поощряет с/х деятельность граждан и юридических лиц в ведении личных подсобных и фермерских хозяйств.
Сельскохозяйственная зона складывается исторически и является чаще всего результатом роста населенного пункта: поля, зеленые насаждения существовали давно, а границы городских застроек с течением времени вплотную к ним приблизились и даже перешагнули их. Но достаточно властям разрешить вырубку деревьев, строительство домов на старом заброшенном поле — и зона автоматически меняет свое назначение.
Перевод земли из категории ЗНП в другую и обратный перевод
Причиной перевода земли и ЗУ из ЗНП в другие категории и обратного перевода (из других категорий в ЗНП) могут быть:
- изменение границ населенного пункта;
- включение ЗУ в состав земель поселений;
- исключение участка из состава ЗНП.
Кадастровые номера земельных участков направляются:
- в федеральные исполнительные органы, полномочия которых — вести кадастровый учет и проводить регистрацию земельных участков в ЕГРН;
- территориальные органы ЕГРН, для внесения изменений, согласно ст. 5 федерального закона №173 — ФЗ.
Новые сведения в государственный реестр вносятся в соответствии с ФЗ №218 “О регистрации недвижимости”.
Перевод земельного участка в иную категорию подтверждается внесением новых сведений о нем в ЕГРН.
Важно: Собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков после изменения категории земель, в состав которых они входят, менять правоустанавливающие документы не нужно.
Заключение
В заключении подведем краткие итоги вышесказанному:
- Земли населенных пунктов многофункциональны, так как должны обеспечивать возможность проживания людей в городах и селах: наличие жилого помещения, бытовые условия, работу, охрану здоровья, общественные и социальные контакты, культурный досуг, отдых, безопасность и другие факторы. Это приводит к делению земель поселений на различные зоны, со своим видом разрешенного использования земельных участков, строительства и использования объектов на них, что нужно учитывать при выборе участка под ИЖС.
- Но такое деление гибкое: оно может сочетать комбинацию нескольких зон и меняется со временем.
- Изменение границ поселений может привести к переводу земельного участка из одной категории в другую, но при этом правовой статус правообладателей земельного участка остается неизменным.
Загрузка…
Источник: https://moezhile.ru/yurist/zemli-naselennyh-punktov.html
Земли поселений – состав, назначение и правовой режим в 2020 году
Время чтения: 4 минут
Правовые нюансы того, как использовать земли поселений, затрагивают все слои населения страны, независимо от того, есть ли у них в пользовании участок или нет.
Особенно актуален данный вопрос для тех, кто решил приобрести землю под застройку.
Разобравшись в правовых аспектах заключения сделки, будущий землевладелец не только сэкономит время, но и сможет рассчитывать на желаемый результат.
Смысл термина
Прежде чем приступить к обсуждению вопроса, стоит объяснить, что такое земли поселений. Для этого следует ориентироваться на законодательную базу, в частности, на ст. 83 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).
Земли поселений – это территория, отделённая от других земель, уже используемая либо готовящаяся для застройки и формирования городской и сельской инфраструктуры.
Площадь должна разбиваться на зоны согласно проекту, утвержденному органами местного самоуправления с учётом правил землепользования и застройки.
И все же определенные полномочия относительно этих земель остаются у государственных структур. Поясним, что это значит. В случае, когда может быть нанесен вред здоровью, жизни человека или окружающей среде, органы власти могут принимать собственные решения в отношении использования территории её владельцем.
Особенности использования
В большинстве случаев участки покупают под застройку. Так как в течение длительного времени не было частной собственности на землю, границы территорий в более-менее крупных населенных пунктах страны отображались на планах. В основном это была индивидуальная жилищная застройка. Сформировались границы, которые имеют скорее условное, чем реальное значение.
Эксплуатация земель поселений осуществляется согласно нормативно-правовым актам. Детально данный вопрос расписан в ЗК РФ.
Каждая территория имеет свои условия эксплуатации, которые устанавливаются отдельно с учётом её локации и возможности использования близлежащих участков. Для любой зоны вводится единый регламент, где устанавливается правой порядок. На него ориентируются при постройке и эксплуатации зданий.
Условия регламента могут быть нарушены, когда:
- земля используется не по назначению согласно с территориальной областью;
- площадь участка или здания не отвечают предельным общепризнанным нормам.
Срок, отводимый на устранение несоответствий, может быть неограниченным. Во время исправлений использовать участок можно только тогда, когда это не угрожает жизни и здоровью людей, окружающей среде и историческим постройкам.
Состав и назначение пригородных территорий
Правила использования пригородных зон тоже регламентирует ЗК РФ. В частности, ст.85 предписывает обозначать состав земель поселений. Принято выделять следующие территориальные зоны:
- общественно-деловые,
- населённые,
- рекреационные,
- для сельскохозяйственного производства,
- производственные,
- инфраструктурные,
- остальные.
Существует ряд требований относительно установления границ каждой зоны. Они формируются индивидуально, с учётом расположения территории и возможности использовать прилегающие земли для определенной деятельности согласно их назначению.
Назначение земель поселений заключается в том, что они выступают в качестве своеобразной территориальной платформы, на которой размещаются жилые, производственные, офисные, социально-культурные здания, сооружения и объекты, необходимые для удовлетворения потребностей населения.
Ценность и экономическая привлекательность участков зависит от множества факторов:
- расположения,
- рельефа,
- наличия строений и так далее.
Экономические явления в последние годы сильно повлияли на изменение видов эксплуатации земель поселений. Приоритетное значение приобрела застройка жилыми и офисными помещениями, культурно-развлекательными и торговыми сооружениями.
Узнайте больше о том, как производится зонирование земель.
Правовой режим
Главный НПА, определяющий особенности правового режима территорий – ЗК РФ, в частности, ст. 83, 84, 85 и 86, в которых содержится понятие, назначение и использование территорий населённых пунктов.
В городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) на местном уровне могут вноситься изменения.
Согласно законам земплепользования и застройки, участки, находящиеся в собственности частных, юридических лиц или сданные в аренду, могут быть выкуплены или изъяты в пользу государства.
В этом проявляется правовой режим земель поселений.
Территориальные границы изменяются исключительно на основании законов субъектов РФ. В городах федерального значения корректировки вносит федеральное законодательство после согласования с местными органами власти.
Территориальные границы для административных зон устанавливает Правительство РФ.
Все владельцы земли и арендаторы при эксплуатации участков обязаны учитывать Градостроительный регламент.
Виды законной эксплуатации и застройки
Нельзя обойти вниманием тему использования и застройки земель с учётом их назначения. Можно выделить следующие виды эксплуатации участков:
- ЛПХ – личное подсобное хозяйство. Территория, которая используется исключительно для ведения полевого хозяйства. На таких землях не предусмотрено строительство зданий.
- ИЖС – индивидуальное жилищное строительство. Эти земли всегда расположены в зоне жилых поселений. Здесь строят жилые здания, обустраивают коммуникации, формируют социальную инфраструктуру, сети дорог.
- СНТ – садовое некоммерческое товарищество. Земли под СНТ отличаются высокой плодородностью, поэтому стоят дорого и, как правило, располагаются за чертой города.
- ДНП – дачное некоммерческое партнерство. Земли не так плодородны, как под СНТ. Участки обычно расположены за городом. При их покупке предполагается членство в объединении с возможностью участвовать в собраниях.
Законодательно определено, что можно строить с учётом особенностей территории. Это позволяет использовать участки с максимальной пользой, а главное – по назначению.
Перевод иных территорий в земли поселения
Определенные участки можно перевести в категорию земель поселений. Как правило, это зоны сельскохозяйственного значения и земли запаса. Реже меняют категорию земли водного и лесного фондов.
Определяющий параметр: ценность участка. Часто именно от стоимости земли зависит возможность её перевода в другую категорию. Например, если территория на 50 и более процентов дороже средней стоимости земельных участков по территории муниципалитета, она не подлежит переводу.
Изменение категории происходит на основании заявления физических лиц и организаций. В случае реализации плана по расширению населенного пункта инициатором процедуры может быть государственный орган власти на местах.
Чем отличаются земли поселений и населённых пунктов
По содержанию различия между землям поселений и населённых пунктов нет. Второе словосочетание – всего лишь новое название земель поселений. Впервые оно было закреплено в Земельном кодексе.
Таким образом, земли поселений и земли населенных пунктов – это одно и то же, хотя в старых документах нередко можно встретить первый термин. На законность документации это не влияет.
Выводы
Покупка земельного участка и недвижимости требует тщательного изучения законодательной базы, соблюдения категории приобретаемого надела и нюансов эксплуатации земли.
Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/zemli-poselenij.html