Вид разрешенного использования земельного участка предпринимательство

Содержание

Виды разрешенного использования земельных участков в 2020 году

Вид разрешенного использования земельного участка предпринимательство

Юридическая база знаний › Земельное право

18.01.2020 1 058 просмотров

В 2020 году виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ) не претерпели трансформаций и остаются неизменными по сравнению с прошлым годом. Последние изменения данной отрасли производились в 2015 году.

Все числовые обозначения ВРИ были внесены в единый документ – классификатор. Утвержденный документ позволяет конкретизировать различные виды, установить определенные разрешенные занятия на той или иной земле.

Проделанная классификация позволяет исключить субъективную трактовку.

Что из себя представляет

Земля делится на отдельные участки, относящиеся к зафиксированным в действующем законодательстве категориям. Помимо категории участок относится к конкретному ВРИ (ст. 7 ЗК РФ).

Вид использования определяет перечень разрешенной для ведения деятельности.

Например, никто не вправе произвольно выбрать территорию в черте города и начать возведение сооружений (торгового центра или спортивного комплекса). Изначально надлежит выяснить, что не запрещено делать на конкретном участке, какой вид строительства разрешен по территориальному планированию.

ВРИ представляет собой отдельный документ на каждый определенный вид эксплуатации земли, содержащий:

  • параметры участков;
  • сведения о расположенных недвижимых объектах;
  • существующие ограничения по пользованию;
  • показатели для осуществления расчетов.

Виды

Согласно ст. 37 градостроительного законодательства выделяют следующие виды землепользования:

  1. Основные.
  2. Условные.
  3. Вспомогательные.

Первые подразделяются на крупные территориальные зоны, включающие в себя сразу несколько ВРИ:

  • для возведения жилых построек;
  • предназначенные для общественно-деловых объектов;
  • для занятия предпринимательской деятельностью;
  • зоны отдыха;
  • общественного пользования.

Условные требуют наличия специального разрешения для эксплуатации, позволяют или запрещают возведение конкретных сооружений. Одобрение получают от уполномоченной Комиссии.

Данный тип подразделяется на группы:

  1. Индивидуальное жилье, выходящее по метражу за установленные законом рамки для конкретной зоны.
  2. Спортивные помещения.
  3. Плавательные бассейны.
  4. Больница, травмпункт.
  5. Офисные здания.
  6. Отведенные для нужд администрации.
  7. Парковочные места временные или постоянные.
  8. Торговые точки временного характера.

Вспомогательный вид пользования устанавливается при наличии логической обоснованности и выступает в роли дополнения. Например, при возведении жилого комплекса необходимостью станет предусмотреть места под детские площадки и парковочные места.

Что такое классификатор, его характерные особенности

Действующий на сегодняшний день классификатор вступил в силу в 2014 году, а в 2015 в него были внесены последние изменения. Он представляет собой единственный источник для определения категорий земель. В этой связи не стоит путать категории и разновидности. Первых в законе всего 7, а вторые представлены довольно широко.

Для упорядочивания разновидностей и был создан классификатор. В нем перечислены все возможные варианты использования земельных наделов.

Если выявляются нарушения предписаний классификатора, то для правонарушителя это грозит расторжением договорных отношений и применением мер административного воздействия в виде штрафных санкций.

Среди характерных особенностей стандарта обычно выделяют:

  • для каждой разновидности зафиксировано не только полное название, но и детальное описание;
  • любому участку присвоено персональное цифровое обозначение, использующееся впоследствии во всей документации;
  • приводится 13 общих видов. Каждый из них содержит еще несколько дополнительных типов.

Как можно использовать земли по утвержденному стандарту

По индивидуально присужденному коду участка владелец вправе пользоваться им только по назначению. Таблица ниже проиллюстрирует несколько обобщенных разновидностей и уточнений к ним.

Название и разрешенная деятельность:
Сельскохозяйственное направлениеВзращивание растений, разведение животных, пчел и рыб. Не запрещено выращивать лен, овощи, лекарственные растения, чай, различные ягоды. Помимо этого разрешено заниматься научной деятельностью, селекцией, осуществлять хранение и переработку продукции, возводить сооружения для хранения, питомники для разведения животных
ЖилищноеРазмещение жилых комплексов, различные типы построек – от индивидуальной усадьбы до многоэтажек в 20 этажей. Для данного вида не используются здания для временного жительства – гостиницы, дома отдыха, санатории
ИЖССтроительство зданий не более 3-х этажей для постоянного проживания людей. Также можно выращивать садовые культуры, овощи, ягодные растения. Допускаются хозпостройки, гаражи.Сооружения не выше 4 этажей. К вышеперечисленному добавляется строительство магазинов, обслуживающих организаций – прачечные, парикмахерские, спортивные площадки
ПредпринимательствоВозведение постоянных объектов с ключевым предназначением – извлечение выгоды в определенной сфере (торговые комплексы, рестораны, автосервисы и прочее)
Производственная сфераСтроительство фабрик и заводов, капитальных объектов для добычи ископаемых

Как узнать вид земельного надела

Узнать разновидность участка возможно при запросе выписки из кадастра. Для этого потребуется обратиться в ближайшее кадастровое отделение. В уполномоченном учреждении заполняется соответствующее заявление. К нему прилагается паспорт заявителя и называется номер участка, для которого требуются сведения.

Вторым вариантом является обращение через портал Госуслуг. Для этого необходимо наличие личного кабинета на сайте и подтвержденной учетной записи. Однако персональные материалы доступны только при предоставлении точного кадастрового номера.

Целевое предназначение определяется для установления порядка пользования и понимания перечня прерогатив обладателя участка.

Также подобную информацию можно найти в кадастровом паспорте объекта. Использование надела не по назначению чревато негативными последствиями, поэтому лучше заранее узнать к какому конкретному ВРИ принадлежит.

Чем опасно использование территории не по назначению

Вне зависимости от реальной эксплуатации земли, от того, кто именно ею пользуется – владелец самостоятельно или арендатор, она пребывает под неусыпной защитой и охраной государства. Если при проведении проверки уполномоченными лицами выявлены факты нарушения землепользования, то нарушителю грозит административное наказание.

О нецелевой эксплуатации идет речь, если:

  1. Участок используется в противоречии с его предписанным назначением (возведение зданий для временного пребывания граждан на участке, предназначенном под ИЖС).
  2. Надел эксплуатируется не согласно категориальной принадлежности (строительство завода в рекреационной зоне).

Для нарушителя применяется штрафная санкция по следующему принципу:

  • если противоправное поведение замечено за физлицом, то объем выплат в пользу государства не станет столь обременительным и ограничится суммами от 2 до 5 тыс.;
  • если деяние совершено юрлицом, то величина платежа возрастает до сотен тысяч – от 80 до 100 тыс. рублей.

Когда лицо злоупотребляет регулярными нарушениями порядка, то в отношении такого человека избираются иные меры воздействия:

  1. Повышение налоговой ставки с 0,3% до 1,3%.
  2. Лишение всех преференций на участок.

Как изменить разновидность

Нередко собственников земли интересует вопрос: как можно изменить ВРИ. Вполне реальна ситуация, когда цели и желания владельца относительно надела не совпадают с официальными предписаниями по классификатору.

Для смены одного вида на другой потребуется обратиться в уполномоченное учреждение (как правило им выступает земельный комитет при местной администрации) с заявлением и предоставлением перечня документации:

  • удостоверение личности обратившегося. Если владельцами участка выступает несколько человек, то потребуется предоставить паспорта всех;
  • при действиях представителя от имени заявителя – доверенность, заверенная у нотариуса и наделяющая некоторыми полномочиями представителя;
  • согласия на смену;
  • кадастровую документацию – план, паспорт;
  • выписки из реестра;
  • бумаг, являющихся доказательством легальности пользования – соглашение об аренде, дарственной и другое);
  • составленного на бланке текста обращения.

Общий алгоритм действий можно подразделить на следующие последовательные шаги:

  1. Оформление обращения к местным органам на счет перевода участка в новую категорию.
  2. Когда у земли несколько владельцев, то свое согласие выражает каждый из них.
  3. К заявлению прикрепляется заранее собранная документация.
  4. В течении 30 дней с момента регистрации администрация высылает ответ. При принятии положительного решения обратившемуся человеку направляется извещение. Также о решении оповещают кадастр для внесения изменений в документы.

При получении отрицательного ответа у претендента есть возможность отстоять свою позицию в судебном порядке. Отказ обязательно должен быть официально оформлен (в письменном виде) и содержать весомую аргументацию.

Запустить старт процесса возможно исключительно лицам с российским гражданством.

Перевести в другой ВРИ территорию, относящуюся к охраняемой земле, лесному или водному фонду невозможно.

В обращении в официальный орган следует указать:

  • присвоенный участку персональный номер;
  • действующий и желаемый коды;
  • причины, по которым владелец желает провести трансформацию;
  • сведения о собственнике;
  • информацию о действующих ограничениях на землю.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Можно ли объединить участки

Объединение двух и более земельных наделов возможно при наличии следующих обстоятельств:

  1. У предполагаемых для объединения земель есть общая, смежная граница. Обязательно предоставить план с уточненными границами.
  2. Метраж объединенной территории не должен выходить за рамки допустимого для данной зоны.
  3. Наделы должны располагаться в границах одного кадастрового квартала, обладать сходной категорией и разновидностью.
  4. Иметь на руках согласие каждого владельца участка.

В комитет необходимо предоставить:

  • письменно зафиксированное собственником обращение с просьбой об объединении;
  • кадастровые документы по каждому из наделов;
  • выписку из реестра, доказывающую преференцию собственности;
  • единый документ, состоящий из разрешений всех совладельцев на проведение процедуры.

Заявителю для успешного завершения дела предстоит пройти ряд этапов:

  1. Осуществить сбор необходимого бумажного сопровождения для процедуры.
  2. Подать всю документацию сотруднику организации.
  3. Получить сформированный план на объединение участков.
  4. Подать заявление и приложения в МФЦ или ближайшее отделение Росреестра.
  5. Перерегистрировать объект, получить выписку о праве собственности.

Заключение

  • ВРИ предназначено для определения списка не запрещенной деятельности на участке;
  • все разновидности объединены в классификаторе;
  • классификатор содержит как обобщенные виды, так и уточнения к ним;
  • пользование не по целевому назначению грозит применением мер воздействия к правонарушителю;
  • присвоенный вид можно изменить по заявлению желающего;
  • схожие по ключевым параметрам участки возможно объединить;
  • штрафные санкции наиболее применяемый вид наказания за нецелевую эксплуатацию;
  • чтобы узнать разновидность участка можно посетить сайт Госуслуг, напрямую обратиться в кадастр, внимательно просмотреть кадастровый паспорт объекта;
  • более строгое наказание за имеющиеся нарушения предусмотрены для юридических лиц, обычные граждане могут заплатить от 2 до 5 тыс.

Что такое разрешенное использование земельного участка и какие бывают виды использования Ссылка на основную публикацию

Источник: https://pravbaza.ru/zemelnoe-pravo/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnyh-uchastkov

Виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ) на сайте Недвио

Вид разрешенного использования земельного участка предпринимательство

Все земли, которые предоставляются во временное пользование или постоянное владение гражданам России, подразумевают их целевое использование. С 2014 года вступило в силу разделение земельных участков по видам использования, положение описано в статье 42 ЗК РФ. Это делается для сохранения наиболее ценных территорий в надлежащем виде и для охраны окружающей среды.

Земля может передаваться для использования, как физическим так и юридическим лицам. Нецелевое использование наказуемо различными санкциями в отношении владельца или арендатора.

Определение целевого использования и ВРИ

Целевое использование (ЦИ) – принцип земельного права, что земля в чьем бы владении она не находилась, должна быть использована только по назначению, установленным земельным законодательством для определенной категории. Собственник или арендатор земельного участка не имеет права изменить целевое использование без решения законодательного органа. Целевое назначение описано в кадастровом паспорте на земельный участок.

ВРИ – вид разрешенного использования земельного участка, полная характеристика участка, дополняет определение целевого использования и разделяет землю на виды:

  • основной вид;
  • условно разрешенный;
  • дополнительный.

Основной вид – определяет использование земли только в строгом соответствии с градостроительным регламентом и другими предъявляемыми требованиями.

Условно разрешенный – предусматривается более широкое использование земель. В реальности это свободная постройка на участке не нарушающая общий вид, но дающая возможность для творчества. При этом владелец предоставляет проект в соответствующий орган и, если получает разрешение, может вносить некоторые изменения.

Дополнительный – этот вид фактически не имеет никакой юридической силы. Но в некоторых случаях эта практика применяется. Например: человек разводит скот, а пастбища находятся далеко от места его проживания.

При обращении в государственные органы с просьбой о разрешении построить дом на угодьях, он получит отказ, так как земли сельскохозяйственного назначения.

Местный же муниципалитет, войдя в положение собственника, дает согласие – вспомогательное разрешение на временную постройку.

Классификация земельных участков

С 2015 года в земельном законодательстве России произошли изменения, был введен классификатор ВРИ. Он определяет и описывает на каких землях возможна та или иная деятельность, какие объекты могут на ней находиться. В Классификатор входит 12-ть общих ВРИ земельных участков и 81 уточненный вид.

Обобщенные виды ВРИ:

  1. сельскохозяйственные земли;
  2. под жилую застройку;
  3. объекты капстроительства общественного пользования;
  4. предпринимательство;
  5. отдых;
  6. производство;
  7. транспорт;
  8. оборона;
  9. изучение и охрана природы;
  10. лесное хозяйство;
  11. водное хозяйство;
  12. общепользовательские земли.

Рассмотрим их особенности более предметно.

1. Сельхозземли

Включают в себя 18 уточненных видов. Сюда относят участки, находящиеся за пределами населенных пунктов, для выращивания сельскохозяйственных культур, разведения скота, рыбы и птицы. Есть возможность возводить постройки для нужд сельского хозяйства (фермы, зернохранилища и др.), строить дороги для обслуживания сельхозугодий, засаживать лесопосадками для защиты насаждений и почвы.

Эти земли занимают более 1/4 территории России, основная часть территорий занята пашнями. Они наиболее ценные для государства, так как обеспечивают страну продуктами питания и четвертая часть населения работает на этих землях.

2. Жилая застройка

Сюда относятся участки, на которых расположены все жилые здания и постройки для проживания в них людей, малоэтажные и высотные здания, дачные и садовые дома, личные приусадебные участки, размещение гаражей, помещения для сельхоз животных, среднеэтажные застройки. В этот вид входят пункты с 2.1. по 2.7.

3. Объекты капстроительства общественного использования

Это земельные участки под всеми зданиями и сооружениями, обеспечивающие бытовые, духовные и социальные удобства человека.

Сюда же включены территории, где расположены различные коммунальные службы, школы, храмы, гостиницы, организации и объекты ведущие исследования и научную деятельность, органы управления, ветеринарные клиники и питомники несельскохозяйственных животных. Входит 10 пунктов уточнений.

4. Предпринимательство

На этих землях размещаются торговые комплексы, магазины, банки, рынки, гаражи и стоянки для работников и посетителей. А также всевозможные развлекательные комплексы, казино, аттракционы с целью извлечения выгоды из жилого помещения. Всего 9 пунктов.

5. Отдых

Это места для занятий спортом, прогулок, охоты. На этих землях располагаются следующие объекты: спортзалы, бассейны, теннисные корты, туристические базы, расположение причалов для небольших судов и мест для рыбалки. Оборудование полей для игры в гольф и для конных прогулок. Всего 5 пунктов.

Продажа участка на Мысе у Волги 88 соток, 165 км от МКАД ПОСМОТРЕТЬ

6. Производство

В эти пункты входят территории, на которых расположены: недропользование, легкая и тяжелая промышленность, строительство, производство продуктов, связь и энергетика, сооружения которые служат для хранения, перераспределения грузов, базы, склады, полностью обеспечивается космическая деятельность. Всего 5 пунктов.

7. Транспорт

Земли для обустройства различных путей сообщения: железнодорожные, магистрали, шоссе, метро. А также водного и воздушного транспорта: порты, пристани и причалы, аэропорты. Нефте- и газопроводы и объекты для их эксплуатации. Входит пять пунктов уточнений.

8. Оборона и безопасность

Расположение объектов для подготовки и размещения Вооруженных Сил РФ, объекты для производства оборудования и техники для армии. А также для войск, отвечающих за внутренний правопорядок и спасательных служб, помещений для казарм, тюрем, колоний. Четыре уточненных пункта.

9. Изучение и охрана природы

Особые территории, где важна сохранность природы, изучение животных и растений, создание охраняемых заповедных территорий, курортные зоны, памятники древности, представляющие ценность, как объекты культурного наследия. Уход и правильное использование природных запасов в заказниках и природоохраняемых зонах. Пять пунктов.

10. Лесной фонд

Территории, где растет лес, проводятся выращивание, вырубка, переработка, а также восстановление и охрана лесов. Задел лесных запасов и их переработка (живица, грибы, ягоды). Размещение временных построек для их хранения и переработки. 4 пункта уточнений.

11. Водный фонд

Все водные объекты включая реки, озера, моря, ледники, ручьи, болота и другие. Охрана, общее и специальное использование всех водных ресурсов, строительство различных гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации.

12. Общепользовательские территории

Кладбища и места для хранения радиоактивных отходов, земли которые в запасе (не используются). Тротуары и дороги в городах, набережные и скверы в парках. Три пункта.

В некоторых случаях требуется изменить вид разрешенного пользования земельного участка:

  1. при строительстве или реконструкции на участке недвижимости, которая имеет другое функциональное назначение, чем указанное в ВРИ;
  2. изменение функций уже имеющегося объекта;
  3. для уточнения ВРИ неправильно занесенного или при приведении в соответствие с новым классификатором.

На данный момент невыясненными остаются два важных вопроса в отношении установления и изменения ВРИ:

1. Какие выбирать разрешенные использования земельных участков из ПЗЗ или из Классификатора, до принятия изменений (до 1 января 2020 г.)?

  • разрешенное использование установленное до принятия нового Классификатора (1 марта 2015г) – считается ли действительным, если даже не соответствует новому ВРИ;
  • собственник земельного участка имеет право подать на установление или изменение ВРИ в уполномоченный орган, в течение 1 месяца просьба будет рассмотрена и разрешенное использование будет приведено в соответствие с Классификатором.

2. Существующие процедуры для изменения ВРИ, на которые действия ГР (градостроительный регламент) не распространяются и не устанавливаются?

Как показывает практика, это возможно, хотя абсолютно не предусмотрено законом. Большую роль в этом играет регион и сложившаяся в нем практика по этим вопросам.

Нецелевое использование земель и санкции

Использование земли не по назначению может быть выявлено контролирующими органами и приведет к административной ответственности согласно статьи 8.8. КОАП РФ.

Нецелевое назначение – использование земельного участка не предусмотренное его категорией, невыполнение обязательств по его сохранению и рекультивации.

Влечет наложение штрафа на физическое лицо от 20-50 тыс. рублей, на должностное лицо от 100-200 тыс. рублей, на юридическое лицо от 200-400 тыс. рублей.

Применяются и другие виды наказаний:

  • штраф в размере 1% от кадастровой стоимости участка для физлиц, 1,5% для должностных лиц, 2% для юридических.
  • владельца могут лишить земельного участка по решению суда;
  • с арендатором могут расторгнуть договор раньше срока.

Земельный кодекс РФ

Была ли эта статья для вас полезной? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Источник: https://Nedvio.com/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-uchastkov/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.