Виды назначения земельных участков

Содержание

Назначение земельных участков – в 2020 году, виды, изменения и смена, требования, как определить, порядок

Виды назначения земельных участков

Земля – это ценный ресурс. Её количество строго ограничено, поэтому распределение и использование участков находится под строгим государственным контролем.

Чтобы лучше понять требования к назначению земельных участков, заинтересованным лицам нужно будет изучить положения ЗК РФ и некоторых специальных нормативных правовых актов.

Обзор понятий

В законодательстве содержится несколько правовых категорий, которые определяют правила поведения гражданина в отношении земельного участка.

В первую очередь следует разобраться с самим понятием данного имущества. Земельный участок – это объект недвижимости, который представляет собой часть земной поверхности с определёнными границами. В отношении каждого надела формируется информация о месте расположении, предназначении, правовом статусе и иных характеристиках. Сведения фиксируются в ЕГРН.

Каждый надел находится в чьей-либо собственности. До момента передачи участка организации или гражданину, права на них принадлежат РФ или местной административной единице.

Виды прав физического лица также могут быть различными. Надел может быть предоставлен в аренду или в собственность. Ранее также граждане получали участки на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения. Каждый правовой режим имеет свои особенности и ограничения.

Так, например, дарение возможно только в отношении земли в частной собственности.

Целевое назначение – это строгое установление основной сферы деятельности, которая может осуществляться на определённом участке. Например, если земля выделяется для возведения индивидуального жилого дома (ИЖС), то целевое назначение – это строительство такого объекта.

Во вторую очередь гражданин может разбить сад, организовать огород и т.д.

Вид разрешённого использования – деятельность, которой гражданин вправе заниматься на выделенном ему участке. Например, садоводством. Если физическое лицо получило землю для ведения садоводства, то оно не вправе использовать его для других задач, например, для организации выпаса скота. Хотя целевое назначение самого надела при этом сохраняется.

Как и по каким требованиям определить

Чтобы определить, к какой именно категории относится участок, проводятся научные исследования. Специалисты Росреестра изучают ценность почвы, виды объектов, которые расположены на участке, близость коммуникаций и т.д. По результатам работы составляется акт обследования.

Например, если участок вблизи города имеет сельскохозяйственное предназначение, но на нём не выращиваются какие-либо ценные культуры, то он может быть переведён в категорию земель населённых пунктов. После чего надел будет использован для строительства на нём жилья, объектов торговли, социальной инфраструктуры и т.д.

На данный момент виды назначения земельных участков определены в отношении всех наделов, расположенных на территории РФ. Вся необходимая информация содержится в кадастровых паспортах и в ЕГРН. Если гражданину нужно узнать целевое предназначение определённого объекта, то ему следует сделать запрос в территориальное управление Росреестра.

Основные факты

Целевое назначение земельных участков напрямую соотносится с характеристиками участка, его нынешним и предполагаемым использованием. Определяется органами исполнительной власти.

Существующие виды и их отличия

В законодательстве РФ выделяются следующие типы земель по их назначению:

  • сельхозназначения;
  • водного фонда;
  • лесного фонда;
  • городов;
  • промышленного назначения, обороны, энергетики и т.д.;
  • земли под особо охраняемыми объектами;
  • фонда запаса.

Главное отличие – это функциональное назначение каждой из категорий. Присвоение титула определённому участку производится с учётом многих факторов. Так, например, лесистая местность вдоль границы РФ будет отнесена к категории земель обороны. Важность зелёных насаждений в этом случае уступает более приоритетной цели – обеспечению государственной безопасности.

Целевое предназначение определяет, как владелец (гражданин или организация) может использовать участок. Внутри каждого типа есть разделение участков.

Так, например, сельхозугодья включают в себя участки, предназначенные для:

  • участков дачников (ДНП);
  • участков садоводов (СНТ);
  • территории, отведённые под дороги и коммуникации;
  • зданий и сооружений, предназначенных для переработки и хранения продукции;
  • выращивания сельхозкультур;
  • иных целей.

Каждый участок выделяется землепользователю для конкретной цели. Так промышленное назначение участка не даёт право владельцу строить на нём любой производственный объект. Целевое использование может быть основным, вспомогательным и условно разрешёнными.

Например, участок выделен гражданину под ИЖС. Когда частный дом построен, его владельцу может понадобиться возведение ещё одного строения, например, гаража. Для этого гражданину стоит получить разрешение в муниципальном органе власти. Если чиновники посчитают строительство допустимым, то человек может приступать к работам. Это и есть условно разрешённое использование.

В качестве примера вспомогательного использования можно привести прокладку коммуникаций или дорог. Без подведённой электросети или газовой трубы многие объекты невозможно эксплуатировать. Поэтому размещение таких объектов, как трансформаторные подстанции, происходит на землях любого назначения.

Подробная классификация

В 2020 году земельные угодья разделяются на следующие виды:

КатегорияОписаниеСоставПредназначение
Земля сельхозназначенияНаделы, находящиеся за пределами населённых пунктов и используемые для нужд сельского хозяйства и сходных целей.
  • сельхозугодья;
  • земли под дорогами и коммуникациями;
  • участки с лесными насаждениями;
  • земля под водными объектами;
  • участки под зданиями и сооружениями.
Ведение ЛПХ, садоводство, животноводство, растениеводство, пчеловодство, хранение и переработка выращенной продукции, рыбоводство, размещение питомников.
Земли населённых пунктовУчастки, используемые для застройки жилыми и нежилыми зданиями, сопутствующей инфраструктурой. Находятся в пределах соответствующих населённых пунктов.Состав определяется градостроительным регламентом и включает в себя участки:

  • жилой застройки;
  • производственной;
  • общественной;
  • транспорта и коммуникаций;
  • для военных объектов;
  • рекреационные зоны;
  • сельскохозяйственные;
  • иные категории.
Земли могут использоваться для строительства жилья, общественно-деловых объектов, производственных помещений, транспортных и коммуникационных сооружений и т.д.
Лесной фондТерритория, покрытая лесов или предназначенная для восстановления растительности, например, после вырубки.
  • земли, покрытые лесом;
  • участки, где ведётся восстановление лесных насаждений;
  • иные категории (просеки, болота, дороги и т.д.).
Заготовка древесины, лесных ресурсов (грибов и ягод), создание лесных плантаций, размещение резервных лесов.  
Водный фондТерритории, где поверхность земли покрыта водой или где размещены специальные сооружения.Участки с водными объектами и наделы с гидротехническими сооружениями (например, ГЭС или дамбы).Общее и специальное водопользование, размещение гидротехнических сооружений.
Земли промышленности и транспортаУчастки, расположенные вне границ населённых пунктов и используемые для размещения и обслуживания соответствующих объектов.К данной категории относятся следующие земли:

  • энергетики;
  • промышленности;
  • обороны;
  • транспорта;
  • для организации космической деятельности;
  • связи (телевидения и радиовещания).
Целевое назначение определяется характеристиками объекта, который на нём расположен.
ЗапасЗемли, которые не предоставлены в пользование гражданам или организациям.Участки не разделены по целевому назначению.Использование данных земель возможно только после изменения их целевого назначения.
Особо охраняемые землиЗемли, которые имеют особенное историко-культурное, научное или рекреационное назначение.
  • территории природоохранного назначения;
  • участки охраняемых природных территорий;
  • земли с объектами историко-культурного назначения;
  • рекреационные территории;
  • особо ценные земли.
В зависимости от характеристик объектов, земли могут использоваться для научной деятельности, просвещения и образования, отдыха, природоохранной деятельности и т.д.

Важные особенности

Предназначение каждого участка определяется градостроительными регламентами или планами развития территорий. Они не обязательно располагаются компактно. Например, крупный город может включать в себя земли различных категорий. Так, например, Москва имеет земли, отнесённые к категории населённых пунктов, водного фонда, обороны, промышленности, сельского хозяйства и иные.

Если изменяются указанные документы, предназначение земель также может поменяться. Например, сельскохозяйственные угодья, которые больше не используются производственными организациями, могут быть отданы под ИЖС или выделены для садоводческих кооперативов. Далее территории будут разделены на индивидуальные участки для последующей реализации частным лицам.

Общие вопросы и дополнения

Каждая категория земель имеет ограничения по обороту. Порядок реализации каждого участка определяется ЗК РФ или специальными нормативными актами. Так, например, купить земли запаса невозможно. Продажа таких земель запрещена, так как они полностью исключены из оборота.

Продажа земельных участков чаще всего организуется через аукцион. Торги позволяют наиболее честно выбрать покупателя.

Использование участков не по назначению влечёт за собой административную ответственность. Владелец обязан будет выплатить штраф и прекратить противоправную деятельность.

Раздел участков по решению собственника возможен не во всех случаях. Это связано как с целевыми ограничениями, так и с размерами объектов. Например, наделы для ИЖС часто не могут быть поделены на 2 из-за пространственных габаритов.

Что входит в назначение земельных участков

Назначение каждого земельного участка определяется несколькими факторами:

  • категория земель;
  • место расположения (в пределах населённого пункта или за пределами);
  • цель, для которой он был предоставлен;
  • права владельца.

Условия изменений

Перевод земель из одной категории в другую возможен по инициативе землепользователя или представителей власти.

Например, энергетикам требуется организовать прокладку ЛЭП. Следовательно, требуется выделение узкой полосы с переводом её в категорию объектов промышленности и последующей передачи в пользование соответствующей организации.

Осуществить изменение возможно только после принятия соответствующего решения муниципальным органом власти. После издания нормативного акта возможна смена землеустроительных документов.

Получить информацию о назначении участка можно из кадастрового паспорта или из выписки из ЕГРН. Достоверные сведения можно получить в Росреестре по письменному запросу.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://1kvartirka.ru/naznachenie-zemelnyh-uchastkov/

Цель использования земельного участка в заявлении. Образец заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка

Виды назначения земельных участков

Вид разрешенного использования является одной из важнейших характеристик земельного участка, поскольку именно он определяет, какие объекты капитального строительства могут быть возведены правообладателем на данном участке. О том, как он устанавливается, какие обязательства налагает на собственника земельного участка и как его можно поменять, читайте в материале.

Как правило, виды разрешенного использования утверждаются в составе градостроительных регламентов, содержащихся в правилах землепользования и застройки, которые применяются в пределах границ соответствующей территориальной зоны в отношении определенной категории земель и являются обязательными для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки ст. Как известно из положений ст. При этом градостроительный регламент может быть утвержден только в отношении земель определенных категорий, а именно земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения за исключением сельскохозяйственных угодий, земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения. В отношении же земельных участков, входящих в состав таких категорий земель, как сельскохозяйственные угодья, земли лесного фонда, земли особо охраняемых природных территорий за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов , земель запаса, земель, покрытых поверхностными водами, а также земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития, градостроительный регламент не устанавливается ст.
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Менять или не менять вид разрешенного использования земельного участка!

Зачем нужно менять вид разрешенного использования земельного участка

Приобретая землю в собственность у государства, гражданин приобретает участок с установленным типом допустимого использования земельного ресурса. При этом поймите, что после приобретения участка земли меняется собственник, а не ВРИ.

В качестве примера рассмотрите несколько ситуаций:

  • На землях для сельхозназначения не разрешается строить автозаправку;
  • На участке земли под дачное строительство нельзя возводить многоэтажные дома.

Чтобы применять землю для осуществления деятельности, не разрешенной в отношении участка земли, допускается осуществить процедуру смены ВРИ.

Рассмотрите основные причины для проведения смены ВРИ:

  • Увеличение стоимости участка земли перед заключением сделки купли-продажи участка, обусловлена такая причина тем, что земли сельхоз назначения стоят дешевле по рыночной стоимости земель муниципальных образований;
  • Оформление на территории прав на осуществление коммерческой деятельности с целью получения прибыли. Чаще всего такая деятельность осуществляется путем возведения торгового помещения или помещений, сдаваемых в аренду для торговой деятельности или производства товаров;
  • Возведение многоэтажного здания на территории, которая официально по бумагам предназначена для осуществления деятельности в пределах подсобного хозяйства;
  • Планирование возвести жилой квартал из многоэтажных жилых зданий на территории земель сельхоз назначения.

Довольно часто собственники земель не обращают внимание на подготовку документов, на ограничения в виде допустимого использования земли. При этом осуществляют хозяйственную деятельность с нарушениями.

Знайте, что за нарушение правил использования земель виновному грозит административная ответственность и штрафы:

  • Если участок земли использовался не по целевому назначению, то необходимо собственнику оплатить штраф в размере 1% от кадастровой стоимости участка, где выявлено нарушение. При этом сумма штрафа не может быть меньше 10.000 рублей;
  • Если участок земли, выделенный под сельскохозяйственную деятельность, не используется по прямому назначению, тогда собственник заплатит штраф в размере 0,5% от стоимости, зафиксированной в кадастре. Сумма штрафа не может быть меньше 3000 рублей;
  • Если на территории участка, выделенного под возведение частных жилых построек, не планируется и не осуществляется строительная деятельность, а объектов жилой собственности на участке нет.

Формы прав

Соблюдение определённого режима по правам предполагает, что есть объект и субъект по порядку пользования землей. Субъектами становятся не только лица, но и права в их собственности. У объектов права имеется три уровня:

Так называют части земли, располагающиеся на поверхности земного шара, имеющие функции целостных массивов. Или имеется в виду земля в виде формы существования определённой почвы, с растительностью и ландшафтом, другими конкретными характеристиками.

Зависит от того, с какой спецификой используется, работает хозяйство. Также предполагает наличие характеристик вроде целевого назначения и категории земель.

Объекты, наделенные кадастровыми адресами, разрешенным использованием, принадлежностью к хозяйственным субъектам. Последний отвечает за контроль, инспектирование.

Как выбрать вид разрешенного использования земельного участка

Приобретая участок земли, заранее ознакомьтесь с перечнем ВРИ, которые допускается применять в отношении указанного участка. Применяйте правила использования земли и градостроительный регламент муниципального образования, в границах которого располагается земельный участок.

Такого типа документация должна быть размещена на официальном ресурсе администрации в интернете. Доступ к этой информации должен быть открытый и свободный.

Несоблюдение обязанностей чиновниками может привести к тому, что информацию найти не получится, тогда обратитесь с требованием предоставить вышеперечисленные данные в администрацию поселения.

В одобренных муниципалитетом правилах застройки территории поселения существует глава или раздел с подробным описанием всех градостроительных норм и регламентов для конкретных территориальных зон. В таком разделе содержится информация о том, какая территориальная зона является основной для указанного участка земли, какие виды землепользования могут быть присвоены участку при смене ВРИ.

Если сложно сориентироваться по тексту документа, примените графический раздел градостроительного регламента, найдите участок земли, определите, к какой территориальной зоне он относится.

Обратите внимание на то, что данные о ВРИ в регламентах и правилах застройки и землепользования должны совпадать со сведениями классификатора, одобренного для систематизации видов допустимого применения земли. Знайте, что правила и нормы, которые были утверждены раньше даты принятия классификатора ВРИ, имеют законную силу.

Изучите следующие сведения, которые можете найти в градостроительных регламентах и нормах застройки территории:

  • Зафиксирован минимальный и максимальный размер участка, расположенного в конкретной территориальной зоне, в зависимости от типа территории;
  • Количество застроенной территории, которое высчитано в процентах от общего размера территории;
  • Перечень документации и ссылки на оригинальные нормативные акты.

Судебная практика

Судебная практика по вопросу нецелевого использования земельных наделов является противоречивой. Это связано с тем, что истцам будет весьма сложно доказать возможные правонарушения. К примеру, наделы под ИЖС могут быть использованы в коммерческих целях.

По сути, на практике не сложилось практики о целевом использовании участков. Одни судебные органы отталкиваются от понимания целевого применения как соответствующего цели предоставления.

Источник: https://KPPKDirection.ru/drugoe/kak-ispolzovat-zemelnyj-uchastok.html

Виды назначения земельных участков

Виды назначения земельных участков

Законы в Российской Федерации определяют для любого участка земли его вид, из которого вытекают определенные условия пользования землей и ограничения на ту или иную деятельность. Так называемое Целевое назначение земли ориентировано на грамотное пользование землями, поддержание баланса окружающей среды, обеспечение комфортных условий жизни населения. 

Целевое назначение земли обязательно прописывается в кадастровом паспорте участка и указывается при сделках с недвижимостью (землей или объектами, возведенными на ней) непосредственно в договоре купли-продажи. Все планы строительства или ведения иной хозяйственной деятельности, согласования проектов рассматриваются только в свете целевого назначения участка.

Виды целевого назначения земельного участка

Виды целевого назначения прописаны в Земельном кодексе РФ и выделяют:

  • земли сельскохозяйственного назначения,
  • земли городских поселений. В этой статье вы узнаете, что такое земли поселений;
  • земли лесного фонда,
  • земли водного фонда,
  • резервные земли (земли запаса),
  • особо охраняемые территории,
  • земли промышленного назначения,
  • земли обороны, безопасности.

Виды целевого назначения земель определяются перечнем основного использования земли, их функционалом. Данное деление необходимо, во-первых, для установления правовых аспектов пользования участками, а во-вторых, для зонирования территории, которое в итоге разграничивает мало совместимые виды деятельности, сохраняет земельный фонд и природное разнообразие.

Земли сельскохозяйственного назначения

К землям сельскохозяйственного назначения относят территории, расположенные за чертой населенных пунктов, городских поселений. Обязательным условием выделения этого типа земель является наличие плодородного слоя для ведения на них сельского хозяйства.

Законодательством разграничены два типа земель схожего типа пользования: земли сельскохозяйственного назначения и земли сельскохозяйственного использования. Последние располагаются в границах населенных пунктов и имеют правовой статус земель городских поселений.

Земли сельскохозяйственного назначения делятся:

  • на сельхоз. угодья;
  • земли сельхоз. коммуникаций (дороги, например);
  • земли защитных насаждений;
  • земли под зданиями, обеспечивающими процесс производства сельскохозяйственной продукции.

Отличительная черта земель сельскохозяйственного назначения — они есть средство производства.

Тут вы найдете ответ на вопрос – что можно строить на земле сельхозназначения.

Законы, регулирующие отношения в рамках сделок с землями сельскохозяйственного назначения:

  • Земельный кодекс;
  • Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
  • Закон «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях»;
  • Закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель»;
  • Налоговый кодекс.

Ограничения, установленные для земель сельскохозяйственного назначения:

  • ограничение на деятельность, проводимую на участке;
  • ограничение на размер участка, находящегося у одного собственника;
  • преимущественные права при покупке земли;
  • ограничения права владения землей для иностранных граждан;
  • установленный перечень лиц и организаций, которые имеют право использовать земли сельскохозяйственного назначения для своих нужд.

Ранее мы обсуждали земли фонда перераспределения.

Земли населенных пунктов

Земельный кодекс РФ дает определение землям населенных пунктов, как предназначенных для застройки и отделенных от других территорий.

Выделяют:

  • сельские населенные пункты,
  • городские населенные пункты,
  • поселения,
  • межселенные территории,
  • муниципальные районы,
  • городские округа,
  • муниципальные образования.

В зависимости от выданного статуса определяются виды управления территориями, а также принимаются решения по определенному типу застройки и развития. Эти данные попадают в градостроительную документацию населенного пункта.

Использование земель городских поселений определяется правовыми актами, которые касаются каждого из типов деятельности в рамках города или поселка. Эти документы регламентируют права и обязанности всех заинтересованных сторон – собственников, арендаторов, муниципальные органы.

Перечень основных нормативно-правовых актов для земель городского поселения:

  • градостроительный регламент,
  • генеральный план поселения,
  • правила землепользования и застройки,
  • функциональные зоны,
  • территориальное планирование.

Важно! Решение об изменении границ земель городского поселения всегда происходит по согласованию органов местного самоуправления с федеральными органами. Переход земель из одной категории в другую не требует согласования с собственниками, прилегающих к городскому поселению земель.

Интенсивное зонирование земель городского поселения приводит к тому, что в рамках городской черты могут сосуществовать фактически участки самого разного землепользования, например промышленные зоны и зоны жилой застройки, зоны специального назначения и сельскохозяйственного пользования.

Такая четкая зональность находит свое отражение в виде разрешенного использования (ВРИ), и определяет, в частности, здания какого типа может быть построено в указанной зоне.

Например, если ВРИ содержит запись «для индивидуального жилищного строительства», собственник такого участка не имеет права на своей земле возводить бетонный завод или ферму с кроликами. Кроме того, данная запись ограничит собственника и в этажности дома — не более 3-х этажей.

Вся информация по вопросу ВРИ участка доступна в открытых источниках. В частности, узнать статус и ВРИ участка можно по публичной кадастровой карте после предоставления данных, которые собственник может найти в кадастровом паспорте земли.

Основные ВРИ земельных участков

ВРИ, или вид разрешенного использования земельного участка — та обязательная характеристика, на которую стоит смотреть, когда приобретается земля. ВРИ указывается в свидетельстве о собственности и устанавливается только исходя из целевого назначения земли.

Выделяют три типа ВРИ:

  • основные,
  • условно разрешенные,
  • вспомогательные.

Основные ВРИ являются главными видами использования земли и прописаны в Градостроительном регламенте.

Исключения: Градостроительный регламент не назначается землям лесного фонда, участкам особо охраняемых природных объектов и для земель с поверхностными водами.

ВРИ не являются прописанными раз и навсегда. При желании собственник может сменить вид разрешенного использования участка. В помощь собственнику разработан Классификатор, который обновляется ежегодно. В Классификаторе можно выбрать любой из видов разрешенной деятельности для указанной территории.

Если ВРИ выбран из Классификатора, то изменения вступают в силу после подачи заявления от собственника и не требуют больше никаких согласований.

Условно разрешённые виды использования земельных участков

Вторым типом видов разрешенной деятельности являются условно разрешенные. Из названия следует, что данные ВРИ не являются прямыми, основными, и их определение требует дополнительных согласований в Комиссии по землепользованию и застройке.

Выбор условно разрешенного ВРИ допустим вместо основного вида разрешенной деятельности, но никогда не может коренным образом ему противоречить.

Какие шаги следует предпринять, чтобы получить желаемые условно разрешенный ВРИ:

  1. Собственник участка обязан составить в письменном виде заявление с указанием желаемого условно разрешенного ВРИ и направить его на комиссию по земельным делам при органах местного самоуправления.
  2. Согласно пунктам Градостроительного кодекса, органы самоуправления обязаны организовать публичные слушания, на которых обсуждается вопрос. По итогам слушаний выносится решение.
  3. Положительное решение в письменном виде о предоставлении условно разрешенного ВРИ для участка является основанием для внесения новой записи о статусе участка в кадастр недвижимости и кадастровый паспорт земельного участка.

Получение условно разрешенного ВРИ для участка, снимает огромное количество вопросов по правомерности возведения тех или иных объектов. Главным здесь является правильно составленное обоснование к заявлению о получении условно разрешенного ВРИ, в котором обязательно должна содержаться информация о необходимости планируемого объекта для инфраструктуры в целом и населения.

Примерами получения условных ВРИ являются:

  • Разрешения на возведение зданий, превышающих общую этажность застройки,
  • Возведение спортзалов, бассейнов, офисных зданий,
  • Временные торговые объекты: ларьки, киоски, магазинчик в непостоянных зданиях,
  • Больницы и пункты «Скорой помощи»,
  • Постоянные гаражи и паркинги.

Вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков

Вспомогательные ВРИ выбираются только как дополнение к основному или условно разрешенному виду использования участка. Под вспомогательные ВРИ попадают непостоянные постройки в виде гаражей, временные объекты, возведение которых направлено, например. на охранную деятельность или поддержания порядка на участке.

При определении вспомогательного ВРИ следует ориентироваться на то, что этот вид использования обязательно должен быть дополнением к основному по функционалу, указанному для участка.

Например, если основным видом разрешенной деятельности является «для индивидуального жилищного строительства», то дополнительными ВРИ, по документам, могут значиться:

  • Объекты коммунального хозяйства – водопроводы, газовые магистрали, канализационные объекты.
  • Подъездные дороги и дороги общего пользования,
  • Парковки, гаражи для обслуживания населения.
  • Детские площадки, скверы, места выгула животных,
  • Технические зоны,
  • Объекты, обеспечивающие безопасность: шлагбаумы, сторожевые посты, пожарные посты.
  • Торговые точки, объекты общепита (рестораны, кафе).

В последней версии Классификатора за 2015 год составители отказались от выделения вспомогательных видов разрешенного землепользования.

Из этого следует, что все указанные виды деятельности, которые ранее выносились в категорию вспомогательных, принято считать неразрывно связанными с основным или условно-разрешенным ВРИ для участка. Поэтому они с 2015 года не требуют каких-либо дополнительных действий для получения согласований.

Источник: https://moidom911.ru/arenda/vidy-naznacheniya-zemelnyx-uchastkov.html

Использование земельного участка, классификатор видов разрешенного использования

Виды назначения земельных участков

Каждый участок земли в России имеет вид разрешенного использования (далее, по тексту ВРИ). Классификация видов земель дает пояснения пользователям, как распорядиться землей и что разрешено на ней строить.

Назначение земель должно быть четко уяснено пользователями, так как несоблюдение градостроительных регламентов ведет к штрафам, например, для юридических лиц они достигают внушительных сумм – до 100000.

Кроме этого, арендатор, который использует землю не по ее назначению, рискует лишиться надела.

Нормативная база

Классификатор был составлен по приказу N540, который издал Минэкономразвития в 2014 году. Следует понимать, что название категории и код ВРИ могут между собой не совпадать. Категории дают общий список земельных участков, а их виды определяются перечнем ВРИ: согласно списку можно использовать земельные наделы.

До принятия нового классификатора, то есть до 2014 года, разделение земельных наделов проводилось на основании классификатора от 2010 года. Старый классификатор был введен в действие N167-ФЗ. На основании данного нормативного акта, виды целевого использования земли устанавливали местные органы.

Таким образом, в каждом регионе действовали свои правила, что привело к отсутствию единого федерального стандарта. Это затрудняло контроль над землями. Таким образом, введение нового классификатора в 2014 году ВРИ земельных наделов в России, дал возможность применения специальных кодов, назначенных каждой из земель.

Эти коды передаются в Государственный реестр, допускается контроль и анализ всех земельных массивов с задачей максимально результативного распоряжения территориями. Субъектами распоряжения выступают государственные органы, граждане, организации.

Если возникают разночтения по территории между старым и новым кодом, применяются правила классификатора от 2014 года.

Классификатор

В нем указаны основные виды использования земельного участка. По статье 37, Градостроительного Кодекса РФ, 3 вида:

  • основной;
  • условный;
  • вспомогательный.

Собственник земельного надела вправе вести на нем работу по основному и вспомогательному виду, что касается условного – необходимо получение специального разрешения.

Для того чтобы получить разрешение на использование земли, необходимо следовать алгоритму действий, которые предусмотрены в статье 39 Кодекса:

  1. Подача заявления в специальную Комиссию, которая занимает подобными делами. Она работает при органе местного самоуправления.
  2. Публичное слушание с участием заявителей. Кроме того, иные лица, заинтересованные в разрешении вопроса. Это могут быть граждане, которые являются собственниками соседних наделов, и чьи права в процессе решения вопроса могут быть затронуты.
  3. Получение паспорта на землю, а также выписку из ЕГРН, в которой отражается новый, условно-разрешенный ВРИ земельного надела.

В результате проведенных слушаний, Комиссия готовит специальный документ. Это протокол, в котором отражены мнения и замечания участвующих в заседании лиц. Заключение Комиссии должно быть доступно для всех заинтересованных в решение вопроса лиц. В частности, заключение размещается на сайте муниципального органа. Комиссия по результатам слушаний выносит решение: отказ или одобрение.

Если заинтересованное лицо получило отказ, его можно обжаловать в законном порядке.

Структура классификатора

Классификатор включает в себя название, описание, коды ВРИ. В настоящее время их 115, в предыдущем варианте было всего 93.

Документ разнообразен по структуре: один ВРИ включает несколько подвидов использования. Код в классификаторе представляет собой обозначение, которое состоит из цифр (от двух до трех).

Цифры разделены между собой точкой. Первая цифра – это группа ВРИ, вторая или третья – подвид ВРИ.

Таким образом, классификатор – это специальный документ, в котором отражаются все известные на сегодняшний день ВРИ.

Он необходим для того, чтобы четко систематизировать все земли в России, а также понимать, что можно или нельзя на них строить, возводить, выращивать и т.д.

Чтобы это узнать, владельцу земли необязательно углубляться в классификатор: достаточно посмотреть выписку из ЕГРН. В документе обязательно прописывается ВРИ.

Группы ВРИ

В классификаторе разобраться не сложно. Он включает в себя 13 позиций: это ВРИ. Каждый пункт содержит подвид, который подробно раскрывает содержание каждого из пунктов. Рассмотрим наиболее интересные ВРИ представленного публике документа:

  1. Сельскохозяйственное назначение: по документу, ВРИ имеет код 1, но включает в себя 18 подпунктов. Соответственно, они также идентифицируются числовым обозначением, но уже как подпункты: 1.1 до 1.18. Пользователю, чтобы понять, чем можно заниматься на этой земле, нужно просмотреть все 18 подпунктов и найти ту деятельность, которая им планируется. Например, он открывает нужный пункт, ищет внутри его подпункты. И видит, что на землях сельскохозяйственного назначения, по классификатору разрешено заниматься видами деятельности:
  • пчеловодство;
  • животноводство;
  • рыболовство.
  1. ИЖС. Обычно у пользователей, которые решают построить дом или коттедж на своей земле, возникает много вопросов по поводу параметров жилой недвижимости. Это важно, так как любой дом, который будет возведен, регистрируется в Росреестре. И несоблюдение правил ведет к отказу в этом действии. И пользователь просто придет к тому, что его дом останется без документов, им нельзя будет распорядиться законным способом: продать, передать по наследству, написать завещание.

В частности, что касается земли, предназначенной под ИЖС, то разрешено строить не более 3 этажей. Дома должны быть пригодны для постоянного в них проживания. Код участка включает в себя выращивание:

  • культур сельскохозяйственного назначения;
  • деревья плодовые;
  • ягоды.

Размещение:

  • помещения подсобного назначения;
  • пристройки.

П.п. 2.1.1 включает многоквартирную постройку жилого назначения. Этот пункт говорит о том, что можно построить и дом, но только не выше 4 этажей. Строение должно быть предназначено для проживания нескольких семей. Речь идет о таунхаусах. На этой земле помимо пристроек и помещений подсобного назначения, можно возводить:

  • магазины;
  • объекты обслуживания: химчистки и салоны красоты;
  • площадки: детские и спортивные.
  1. ЛПХ. Ведение личного подсобного хозяйства. На участке можно возводить дома жилого назначения, не выше 3 этажей, выращивать деревья, иные культуры, строить гаражи и постройки вспомогательного назначения. В этот пункт добавлена возможность разведения животных и строительство объектов для их содержания.
  2. Предпринимательство. На этой земле строятся объекты для ведения бизнеса. Соответственно, эта недвижимость имеет коммерческую направленность. Соответственно, недвижимость нежилая:
  • торговые точки;
  • развлекательные центры;
  • хостелы;
  • гостиницы;
  • аквапарки и т.д.

Одна из самых обширных категорий земель в классификаторе – это участки, принадлежащие к общему пользованию.

Их основное предназначение состоит в том, чтобы обслуживать потребности определенных граждан, живущих в городе, селе, деревне, либо населения в целом.

Особенность таких земель состоит в том, что гражданин или организация не могут претендовать на них в качестве собственников. В классификаторе указан большой перечень таких земель с размещением на них объектов:

  • социальной инфраструктуры;
  • оказания социальной помощи;
  • объекты, предназначенные для удовлетворения коммунальных услуг населения;
  • объекты, относящиеся к здравоохранению;
  • образовательные учреждения;
  • объекты, предназначенные для ведения научной деятельности;
  • объекты религиозного назначения и т.д.

Перечень достаточно объемный: для внимательного ознакомления с ним необходимо просмотреть сам классификатор.

Выводы

  1. Классификатор ВРИ от 2014 года, включает в себя 13 кодов с подробной идентификацией каждого подпункта.
  2. Классификатор продолжает делить земли на три вида: основной, вспомогательный, условно – разрешенный.

  3. Согласно документу, пользователь земли и любое заинтересованное лицо смогут понять для себя, какие земли предназначены для частного возведения домов, где можно осуществлять предпринимательскую деятельность.

  4. Деятельность, которая указана в классификаторе, разрешенная пользователю, не может противоречить Градостроительным нормам и правилам.
  5. Введение в действие настоящего классификатора позитивно отразилось на классификации земель: исчезла двусмысленность, нечеткость формулировок.

    Перечень легкий для восприятия. Любой желающий имеет к нему доступ в интернете. Документ понятен даже тем гражданам, которые не имеют специального образования (например, юридического).

Новый классификатор существенно облегчил жизнь не только рядовым гражданам, являющимися собственниками земельных наделов, но и профессионалам. В частности, к ним относятся юристы, градостроители, гос. служащие, те, кто занимается строительством, сельским хозяйством, огородничеством и т.д.

Источник: https://prozemlu.ru/ispolzovanie-zemelnogo-uchastka/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.