Виды разрешенного использования земель поселений

Содержание

Земли поселений – что это такое: назначение объекта, виды и разрешенное использование

Виды разрешенного использования земель поселений

С ростом населения растет и потребность в постройке жилья, создания инфраструктуры для людей. Государство должно предусматривать такое развитие событий заранее и проводить преобразование пустых территорий в города и поселения постепенно, по мере необходимости.

Для этого в законах и подзаконных актах власти устанавливают точные параметры участков, которые могут подлежать застройке под поселения, а также порядок осуществления застройки. Такие категории земель в законодательстве определяются термином «земли поселений».

Так какие же нормативные акты регулируют взаимоотношения людей, возникающие в связи с оборотом данного вида недвижимого имущества? Разумеется, основным источником является конституция. Конкретных регулирующих норм данный документ не содержит, поэтому основным источником принято считать Земельный Кодекс.

Всего Земельный Кодекс содержит 4 специальные статьи, регулирующие правовое положение территорий поселений. Среди них:

  • Статья 83 ЗК. В данной статье дается основное понятие категории территории, подлежащих заселению людьми,устанавливается порядок придания статуса «земли поселения», порядок определения территорий населяемых зон. Так, согласно данной норме, право определения статуса и территории принадлежит органам местного управления. Также закрепляется право государства на реквизицию участков частных лиц, в том числе и за выкуп, в целях реализации генеральных планов застройки и расширения городов и иных типов поселений.
  • Статья 84 ЗК. Эта норма регулирует вопросы, связанные с определением и установлением границ земель городов и поселков. Основной момент, имеющий значение для частных землевладельцев – это возможность включения их собственности в вид земель поселения без реквизиции.
  • Статья 85 ЗК. Данная статья устанавливает состав зон поселения.Также эта статья регулирует взаимоотношения владельцев и пользователей отдельных объектов недвижимости данного вида государства и организациями, осуществляющими временное или постоянное управление объектами, находящимися в пределах городов.
  • Статья 86 ЗК дает определение пригородных зон. Так, к этим зонам относятся территории вблизи городов, имеющие общие хозяйственные связи и соединенную инфраструктуру.

Разумеется, в специальных нормах очень много статей, так или иначе затрагивающих вопросы, связанные с данной категорией.

Состав и назначение земель поселений

Анализ норм Земельного Кодекса дает четкое понятие о составе территорий данного вида. Так, согласно статье 85 ЗК территории, населенные людьми, включают в себя:

  • зоны под общественные нужды;
  • промышленные зоны;
  • зоны для постройки жилья;
  • земли для сельскохозяйственного использования;
  • зоны под военными объектами;
  • зоны под специальными объектами.

Для таких зон порядок градостроения регламентируется в отдельности. Такие регламенты затрагивают все процессы по застройке поселений, в том числе постройку частного жилища, промышленных зданий и общественных сооружений на всей территории одной градостроительной зоны.

Также, законом закреплена обязанность каждого собственника этого вида недвижимого имущества в городе или поселке соблюдать установленный регламент и порядок застройки, установленные уполномоченным органом. Застраивать участки, принадлежащие частным лицам можно лишь в точности с требованиями дозволенного пользования.

На территориях, приспособленных для удовлетворения потребностей поселения в общественных и деловых сферах, можно строить здания управления, здание общественного, культурного и бытового, а также социального назначения.

Участки производственного значения могут быть застроены объектами, осуществляющими обслуживание сельскохозяйственного производства.

Зоны разной категории могут быть переплетены между собой территориально.

Поэтому, прежде чем, так или иначе, использовать земельный участок, лучше ознакомиться с регламентом и картой территории, на которой находится участок.

Виды земель поселений

Законодательство не содержит конкретной классификации данного вида недвижимого имущества. Однако по тем или иным признакам можно подразделить участки этой категории на следующие виды:

  • По признаку доступности к приватизации. В основном все участки данной категории можно перевести в частный сектор, однако, некоторые зоны на территориях городов и поселков не могут быть приватизированы. К ним относятся территории парков, набережные, территории под дорогами, городскими водоемами и т.д.
  • По признаку разрешенного использования. При переплетении территории различных категорий зон их индивидуальная регламентация в той или иной степени оказывает влияние друг на друга. К примеру, если на территории городов и поселений находятся объекты историко-культурного или природоохранного значения, то порядок их использования будет совмещенным. Разумеется, приоритет отдается более значимым целям.
  • Земли, входящие в генеральный планградостроения или так называемые «красные линии». Это те участки, которые в скором будущем могут быть реквизированы под использование в соответствии с планом государства по застройке. Знать, какие именно участки находятся на «красной линии» очень важно, так как застраивать их и тратиться не имеет смысла.
  • Отдельным видом зон поселений можно назвать пригородные территории. Они находятся в особом положении, так как они могут быть различной категории, но в то же время с большой вероятностью могут быть переведены в состав поселений. Непосредственно перед реализацией плана по расширению города, земельные участки в пригородах освобождаются от насаждений, промышленных объектов или объектов инфраструктурного значения. Разумеется, перед этим проводится реквизиция земельных участков.

Также в зависимости от предназначения участка частными лицами их можно подразделить на следующие:

  • зоны, выделенные под строительство индивидуального жилья;
  • земельные участки, предоставляемые под застройку дачными постройками;
  • территории садовых товариществ;
  • земли личных подсобных хозяйств.

Разрешенное использование земель поселений

Пользоваться земельными участками можно лишь в соответствии с их предназначением, вне зависимости от того, в каком виде собственности они находятся. Предназначение участков определяется в соответствии с их категорией.

Нормами закона выделяются следующие типы:

  • земли для сельскохозяйственного производства;
  • территории городов, поселков и т.д.;
  • промышленные зоны;
  • земли, имеющие природоохранное значение, зоны историко-культурных памятников, особо охраняемые зоны;
  • лесной и водный фонд;
  • земли запаса.

По наименованиям понятно, в каких целях может быть использован каждый тип.

Условия предоставления земельного участка

Предоставление участка, который является публичной собственностью частным лицам, определяется статьей 39 Земельного Кодекса Российской Федерации. Так, приобрести участок можно двумя способами: приобрести на специальном аукционе за плату, а также получить бесплатно.

Решение о выставлении участка на аукцион выносится органами власти на местах при наличии хотя бы одного лица, заинтересованного в приобретении данной недвижимости. О проведении торгов дается объявление. Это является обязательным условием законности торгов.

Цена за землю определяется в соответствии с установленным государством для определенной территории. В среднем по России стоимость одной сотки составляет 16 тысяч рублей.

Вопрос о безвозмездном предоставлении участка физическим лицом, а также организациям также выносится органом, осуществляющим власть на местности. Виды физических лиц и организаций, которым может быть предоставлен участок бесплатно, ограничены.

Так, среди организаций таким правом обладают религиозные организации, благотворительные фонды, а также предприятия, заключившие договор на развитие земельных участков.

Из физических лиц таким правом обладают многодетные родители, муниципальные служащие определенной категории.

В статье 39.6 ЗК РФ установлен перечень обстоятельств, при которых частные лица могут приобрести необходимую территорию без аукциона и каких-либо конкурсов без ограничения субъектов.

Ижс на землях поселений

Строительство жилых помещений является главным назначением городов и поселений. Цель предоставления участка указывается в документе, служащий основанием для передачи имущества в собственность.

Для начала работ по строительству жилья необходимо собрать все необходимые разрешительные документы. К ним относятся:

  • документ, подтверждающий право собственности на участок;
  • выписка из кадастровой службы о том, что территория предназначена под ИЖС;
  • технические документы вновь возводимого сооружения;
  • разрешение на постройку, выдаваемое местным властями.

В определенных случаях могут потребоваться иные документы, в зависимости от отдельных характеристик земельного участка.

Перевод земель в земли поселений

Участки определенного типа открыты к переводу в вид земель поселений и городов. В основном, это зоны сельскохозяйственного значения и земли запаса. В редких случаях могут быть переведены и земли водного и лесного фонда (высыхание русла реки, очистка лесов).

Однако, при этом главным определяющим параметром является ценность земли. Иначе говоря, в зависимости от стоимости земли решается вопрос о возможности перевода.

Так, если земля стоит на 50 и более процентов дороже средней стоимости земельных участков по территории того или иного муниципалитета, то она не подлежит переводу.

Перевод осуществляется по заявлению граждан и организаций.

В некоторых случаях перевод может быть осуществлен решением органов государственной власти на местах при необходимости реализации плана по расширению населенного пункта.

Советы юристов

Земельный вопрос требует внимательного рассмотрения, дотошности, а также терпения. В большинстве случаев вопросы предоставления участков решаются очень долго.

А вот купить землю у частных лиц можно очень быстро.

 В течение 15 дней после заключения договора купли-продажи кадастровый орган по заявлению граждан осуществляет внесение в записи об изменении владельца объекта права собственности в специальный реестр.

Но и в этом случае нужно быть осторожными. Так как земля может быть включена в градостроительный план государственных органов, может быть обременена обязательствами и т.д. Всю информацию о недвижимости можно получить в кадастровом органе. А в случае с землями государства и муниципалитета всю информацию можно получить в органе власти соответствующей местности.

В любом случае зная всю подноготную земельного участка, имеются в виду правовые характеристики, можно обезопасить себя и облегчить процесс приобретения и эксплуатации находящегося в вашей собственности земли.

Источник: https://houseconnect.ru/realty/zemlya/zemli-poselenij.html

Виды разрешенного использования земель или что такое ИЖС, ЛПХ, ДНТ и СНТ?

Виды разрешенного использования земель поселений

При выборе земельного участка для строительства будущего дома покупателю неизбежно придется столкнуться с целым рядом терминов, о существовании которых он, возможно, никогда прежде не слышал. Тип, категория, назначение земли, непонятные аббревиатуры типа ИЖС, ЛПХ, ДНТ и СНТ – как во всем этом разобраться? Предположим, вы захотели купить земельный участок.

Возможно, вы даже присмотрели несколько вариантов. При выборе участка важно обратить внимание на категорию земли, на которой он расположен. Дело в том, что, например, для строительства загородного дома подходят только две категории участков – земля населенного пункта и земля сельхоз назначения, которые, в свою очередь, делятся по видам разрешенного использования.

Но давайте обо всем по порядку.

Что такое вид разрешенного использования?

Вид разрешенного использования (ВРИ) — это установленное в публичном порядке допустимое функциональное использование земельного участка, а также существующих и возводимых на нем капитальных объектов.

Земли населенных пунктов могут иметь следующие виды разрешенного использования:

  • Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – участки для этого вида строительства располагаются только на землях населенных пунктов.
  • Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – участки располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов.
  • Дачное строительство (ДНТ – дачное некоммерческое товарищество) – участки чаще всего располагаются на землях сельскохозяйственного назначения, но встречается и на землях населенных пунктов, имеющих соответствующий вид разрешенного использования «Для дачного строительства».

Земли сельхоз назначения могут иметь следующие виды разрешенного использования:

  • Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
  • Дачное строительство (ДНТ)
  • Садоводство (СНТ – садовое некоммерческое товарищество, СНП – садовое некоммерческое партнерство) – участки размещается исключительно на землях сельскохозяйственного назначения с соответствующим разрешенным использованием «Для ведения садоводства».

Узнать, к какой категории относится ваша земля, а также вид разрешенного использования можно на публичной кадастровой карте, а также в мобильном приложении Kadastr RU.

Особенности видов разрешенного использования земельных участков

Индивидуальное жилищное строительствоУчастки под индивидуальное жилищное строительство могут находиться только на землях населенных пунктов. На земельных участках под ИЖС можно построить дом не выше трех этажей и получить регистрацию с конкретным адресом проживания – прописку.

Кроме того, к таким земельным участкам органы местного самоуправления обязаны провести все необходимые коммуникации и обеспечить доступ к социально значимым объектам (школы, детские сады, больницы и магазины).

Приятным бонусом является возможность получения налогового вычета, а также применение материнского капитала, так как дом строится для проживания. Также, вы можете выполнять банковские операции с приобретаемой землей, например, использовать кредит или ипотеку.

Дачное некоммерческое товарищество, садовое некоммерческое товарищество, садовое некоммерческое партнерство 

Этот вид разрешенного использования оптимален для строительства дачного или садового дома (как правило, небольшого). Такие участки располагаются как на землях населенных пунктов, так и на землях сельхоз назначения. Прописаться в такой недвижимости возможно, но весьма непросто.

Это связано с тем, что для постоянной регистрации в доме требуется адрес, который присваивается только жилью, построенному на землях, относящихся к населенным пунктам.

А для этого нужно произвести экспертизу объекта недвижимости и получить решение суда, который должен признать его пригодным к проживанию.

Из минусов можно отметить, что в случае каких-либо проблем с коммуникациями в ДНТ и СНТ разбираться придется самим собственникам – членам дачного сообщества или садового товарищества.

Главное преимущество таких участков — это их стоимость. Как правило, она гораздо ниже, чем стоимость участков для ИЖС.

Конечно, такая цена будет оправдана, только если вам не нужна прописка и возможные трудности с обслуживанием коммуникаций вас не пугают. Кроме того, не стоит забывать о том, что участок на сельхоз землях — это долевая собственность.

А значит, чтобы продать такой участок в будущем, вам нужно будет получить согласие других участников сообщества или товарищества.

Личное подсобное хозяйство

Строить дом на участке для ведения ЛПХ можно, если он находится на землях населенных пунктов. На таких участках можно строить дома не выше трех этажей и получить регистрацию. Если же участок располагается на земле сельхоз назначения, он предназначен только для сельхоз производства и построить свой дом там будет невозможно.

Вывод

Итак, виды разрешенного использования типа ДНТ, СНТ и СНП имеют преимущество с точки зрения невысокой цены, но имеют ограничения, связанные с получением прописки, а также вопросами текущего и аварийного ремонта коммуникаций.

Прежде чем покупать такой участок, следует как минимум узнать о том, как обстоят дела с подъездной дорогой и электричеством. Такие типы земель подходят для тех, кто хочет иметь дачу и огород и не планирует переезжать загород.

Участки для ИЖС существенно дороже, но подходят для тех, кому важна социальная инфраструктура, прописка, нужны проведенные коммуникации, а также тем, кто собирается строить дом для постоянного проживания.

Возможно, вам будет также интересно прочитать о том как проверить информацию об объекте недвижимости и для чего нужна кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Команда Kadastr RU

Источник: https://kadastrru.info/ru/blog/12042018/

Виды разрешенного использования земли населенных пунктов – категория, садоводство, ЛПХ, изменение

Виды разрешенного использования земель поселений

Использование недвижимости сегодня – процесс достаточно сложный, особенно это касается применение земли в пределах населенных пунктов. Далеко не всегда использовать землю можно для жилого и иного строительства. Все нюансы, тонкости отражены в законодательстве – лучше всего все таковые тонкости разобрать заранее – только так можно не допустить проблем, судебных разбирательства.

Общие понятия

Применение недвижимости в виде земельного участка может осуществляться только в рамках законодательства. Например, отдельные виды недвижимости не могут быть использованы для сельского хозяйства и решения некоторых других задач. Все эти моменты нужно будет предварительно проработать.

Так как нарушение законодательных норм может повлечь достаточно серьезные неприятности. Вплоть до штрафов в несколько сотен тысяч рублей. Это касается в первую очередь лиц юридических и муниципальных образований.

В том числе касается это и лиц физических. Штрафы для последних на порядок меньше. Тем не менее важно внимательно ознакомиться заранее со всеми тонкостями, нюансами процедуры.

Под видами использования подразумевается определенное направление в котором может использоваться конкретный земельный участок. Но нужно будет отметить, что процесс таковой имеет свои ограничения.

Например, некоторые виды недвижимости могут быть использованы только под строительство или же садоводство. Но необходимо будет отметить, что в ряде случаев возможно будет осуществить перевод из одного вида в другой.

Существует специальный нормативный документ, который таковые моменты определяет. Основным таковым является Приказ Министерства экономического развития №540 от 01.09.14 г. «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования участков». Данный документ включает целый ряд пунктов, которые все в совокупности определяют вопрос пользования недвижимостью.

По возможности нужно заранее ознакомиться со всеми нюансами использования земли – сквозь призму законодательных норм. Только так можно будет избежать проблем в контролирующими органами. Кроме того, знание норм законодательства позволит самостоятельно, без помощи посторонних осуществить процесс контроля за соблюдением всех своих прав.

На кого распространяется

Причем действие данной законодательной нормы распространяется на всех субъектов прав без каких-либо исключений.

В первую очередь это касается:

  1. Физических лиц.
  2. Юридических.
  3. Муниципальных органов власти.

Следует помнить, что процесс пользования землей достаточно жестко регулируется законодательством. Каждому земельному участку присвоен определенный класс – который и обозначает категорию пользования. Ни в коем случае не допускается использования земельного участка не по назначению. Процесс пользования может осуществляться лишь в рамках законодательства.

Как правило, использование недвижимости подобного рода осуществляется именно собственником. Но нередко земельные участки сдаются в аренду. Причем таковая может быть как краткосрочной, так и долгосрочной. Этот вопрос нужно будет разобрать заранее. Только так можно избежать трудностей. В случае нарушения законодательных норм может иметь место наложение штрафа непосредственно на арендатора.

Например, запрещается осуществлять строительство жилой недвижимости, которая выделена как заповедная зона или же осуществлять возведение коммерческих зданий.

Наказанию в таком случае подлежат не только арендаторы, но и органы, выдавшие разрешение на строительство. Существует достаточно много сложностей, трудностей – связанных с переводом земельного участка из одной категории в другую.

Потому нужно заранее ознакомиться со всеми законодательными нормативами. Которые тем или же иным образом осуществляют использование недвижимости. В противном случае может быть назначен достаточно серьезный штраф. Величина его может составлять порядка несколько сотен тысяч рублей.

Отдельно нужно будет ознакомиться как раз с классификаторов видов использования недвижимости. Он рассмотрен в законодательном документе, который обозначен выше. Таковой вопрос лучше всего проработать предварительно. Виды разрешенного использования в садоводстве земель населенных пунктов может определяться в каждом случае индивидуально.

Необходимо будет данный вопрос обязательно проработать. Информация о классе использования недвижимости определяется в Росреестре. Если возникают какие-либо вопросы – то лучше всего обратиться за консультацией.

Кроме того, на вопросе земельных споров специализируется большое количество юридических консультаций.

На территории Москвы с положительной стороны себя зарекомендовали следующие учреждения:

Наименование компанииАдрес расположенияКонтактный номер телефона
Правовой онлайн-консульт Платные пошаговые онлайн консультации предпринимателям по юридическим вопросамМитинская, д. 16+7 (495) 150-90-55
Объединенные юристыулица Щепкина, 28, оф. 515+7 (495) 540-53-43
ЮрЦентр СтолицаЩёлковское шоссе, 77, стр. 1, Щёлковская+7 (495) 510-70-16

Предварительная юридическая консультация позволит разрешить многие сложности и трудности которые могут иметь место ещё на стадии их возникновения. Особенно если дело касается оформления класса конкретной недвижимости, земельного участка в использование конкретном случае.

Особенности распределения

Земли населенных пунктов виды разрешенного использования для ЛПХ могут быть применены только лишь для ведения подсобного хозяйства. Лучше всего данный вопрос проработать предварительно.

Лучшее решение – заранее ознакамливаться с нормами законодательства. И попросту не допускать нарушений. Так как судебные разбирательства занимают большое количество времени, а также отнимают средства. Потому лучше всего просто не допускать спорных ситуаций.

К стандартным вопросам, проработать которые нужно будет предварительно, нужно будет отнести:

  • раздел по зонам;
  • условия и ограничения;
  • что требуется для строительства;
  • можно ли изменить;
  • важные нюансы;
  • чем регулируется.

Раздел по зонам

Сегодня, на 2020 год, актуально использование следующих обозначений зон конкретных земельных участков.

К основным и наиболее частым, земель которых больше всего на территории нашей страны можно будет отнести следующее:

Наименование разновидности разрешенного пользования, порядковый номерОписание видов использования
Ведение сельского хозяйстваподразумевает использование земли для насаждения, применения для выпаса КРС, а также строительства отдельных видов хозяйственных сооружений
Растениеводствоосуществляется деятельность, подразумевающая культивирование, выращивание сельскохозяйственных культур
Овощеводство, использование земли для выращивания зерновых культурподразумевает посадку бобовых, зерновых и некоторых иных видов культур – со всеми нюансами, сложностями следует разобраться заранее
Скотоводстворазведение сельскохозяйственных животных

Помимо обозначенных выше видов направления использования существует широкий перечень различных иных видов деятельности. Со всеми ними нужно будет ознакомиться предварительно. Так как обязательно отражение соответствующего класса в специальных документах.

Данный момент нужно будет заранее изучить, проработать. Зачастую различные проблемы возникают как раз в силу банальной юридической неграмотности конкретного гражданина.

Условия и ограничения

Устанавливаются условия использования, ограничения. К условиям использования участков относится в первую очередь следующее:

  1. Деятельность не должна нарушать экологический баланс.
  2. Обязательно соблюдение всех правил ведения определенной деятельности, которая имеет место в конкретном случае.

Что требуется для строительства

Возведение зданий, сооружений на земельном участке требует определенных разрешений – оформленных в письменной форме, соответствующим образом. Например, для ИЖС необходим специальный документ.

Оформить его можно в следующих организациях:

ПоказателиОписание
В органах местного самоуправлениятам где располагается конкретный земельный участок
При проведении работ, связанных с использование недр землиМинистерство природных ресурсов, экология РФ
Атомная энергияФедеральная служба по надзору в сфере экологии

Можно ли изменить

Изменить назначение земельного участка возможно. Вопрос данный регулируется специальным нормативным документом – ст.№8 Земельного кодекса РФ. По правилам данного НПД осуществляется оформление разрешения на земельный участок, иные обязательные документы. Также важно отметить, что чаще всего требуется разрешение от городской, иной администрации.

: категории

Важные нюансы

Основные нюансы:

  • оформления разрешения на строительство должно осуществляться именно в рамках законодательных документов;
  • за нарушение режима использования недвижимости подразумевается достаточно серьезный штраф.

Чем регулируется

Существует целых два нормативно-правовых документа, в рамках которых осуществляется использование земельных участков.

На данный момент к таковым относится следующее:

  1. Приказ Министерства экономического развития №540 от 01.09.14 г.
  2. Земельный кодекс РФ.

Использование недвижимости имеет целый ряд тонкостей, связанных с оформлением. Потому если должный опыт перевода недвижимости в иную категорию по какой-то причине отсутствует, то стоит обратиться к специалистам.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://realtyaudit.ru/vidy-razreshennogo-ispolzovanija-zemli-naselennyh-punktov/

Земли населенных пунктов и их виды разрешенного использования

Виды разрешенного использования земель поселений

Область земельных законов затрагивает не только тех, кто имеет в собственности участок, она имеет значение для всех жителей городов, поселков, сел, деревень и прочих поселений. Узнаем, на какие категории подразделяются земли в населенных пунктах и о видах разрешенного использования этих земель.

Законодательная база

Главным источником сведений о правилах пользования землей является Земельный Кодекс РФ. Он дает представление о землях населенных пунктов и что это значит. В седьмой его главе приводится классификация всего состава территорий государства.

Наряду с землями лесного и водного фондов, особо охраняемых территорий, сельскохозяйственного назначения, в отдельную категорию выделяются земли населенных пунктов, для которых созданы свои правила и законы.

Глава 15 Кодекса целиком посвящена этой категории и в трех статьях, с 83 по 85, описывает следующие понятия и процедуры:

  1. Определение территории, считающейся землями населенного пункта, и места, где должны проходить ее границы.
  2. Кому и каким образом разрешено эти границы изменять.
  3. Классификация земель поселения и разделение их на зоны.

Кодекс почти не содержит конкретики, ограничиваясь общими установлениями. Все же частные случаи подлежат рассмотрению властей регионов Российской Федерации и самих населенных пунктов, создающих свои правовые нормативы и акты по правилам землепользования.

Само понятие «населенный пункт» подразумевает проживание в этом месте людей и возведение разного вида строений для их нужд. Кроме Земельного Кодекса, правовой режим пользования землями населенных пунктов дополнительно регламентируется еще и отдельными главами Градостроительного Кодекса.

Состав земель населенных пунктов

Что представляют собой земли населенных пунктов? ЗК РФ считает, что главное и единственное их назначение  – служба в целях застройки и развития поселений, к которым они принадлежат. От земель других категорий они должны быть обязательно отделены границами, которые одновременно являются и границами близлежащих поселений.

85 статья Кодекса насчитывает 9 видов (или территориальных зон) участков, которые могут входить в состав земель населенного пункта. Приведем их список:

  • жилые зоны – отведены под строительство разных видов жилья, от ИЖС до многоквартирных домов;
  • общественно-деловые – зоны, используемые для возведения поликлиник, школ, институтов, культовых строений, магазинов и торгово-развлекательных центров, офисных зданий и банков. Т. е для всех сооружений, повседневно используемых в быту, в том числе и жилья;
  • производственные зоны – промышленные предприятия со всей необходимой производству инфраструктурой;
  • зоны инженерной и транспортной инфраструктуры – порты, вокзалы, аэродромы, ТЭЦ, ГЭС, объекты ЖКХ;
  • рекреационные зоны, отведенные законом для отдыха и культурного развития граждан – парки, скверы, пляжи и прочие приятные душе и телу места;
  • зоны, предназначенные для сельскохозяйственного применения – пашни, сады, пастбища, все то, что нас питает и одевает. Дачные и садоводческие товарищества тоже могут располагаться на землях, относящихся к этим зонам;
  • зоны специального назначения. По названию понятно, что ничего эстетичного на этих землях располагаться не может, но и без них обойтись невозможно. Это кладбища, полигоны отходов, скотомогильники и т. п.;
  • зоны военных объектов. Все видно из наименования, а в детали вдаваться не будем, чтобы не разгласить ненароком военную тайну;
  • зоны, в законе обозначенные как «Иные». Это все виды зон, не вошедшие в пункты выше, в том числе культурные, природные и исторические памятники.

Чтобы не запутаться в сложной иерархии графических составов и видов, суммируем два предыдущих пункта. Категория земель – ЗК РФ, глава I, статья 7. Состав земель – любая из территориальных зон, перечисленных в 85 статье ЗК РФ и 35 статье ГрК РФ.

Категории земельных участков

Перед тем как перейти к описанию имеющихся видов разрешенного использования земельных участков, нужно разобраться, для чего они нужны.

На первый взгляд, названия территориальных зон из списка выше полностью объясняют назначение участков, расположенных непосредственно в этих зонах. Но между ними существуют небольшие, но важные различия.

Вид разрешенного использования – это характеристика, призванная уточнить и расширить список возможных способов землепользования конкретного участка.

Все виды разрешенного пользования относятся к одному из трех следующих типов:

  • основной тип пользования;
  • условно разрешенный тип пользования;
  • вспомогательный тип пользования.

Рассмотрим их подробнее. Основной тип – это главное назначение земельного участка. Он определяется местными муниципальными органами. Главный параметр при его определении – максимальная эффективность использования указанного участка. Всего существует более ста видов этого типа.

Для их упорядочивания приказом министерства экономики был создан специальный классификатор, включающий в себя описание практически всех возможных видов деятельности человека на земле, от пасек и типовых многоэтажек до шахт и космодромов.

Он имеет силу закона, и все изменения в него вносятся только федеральными законодательными органами.

Поскольку даже при самой тщательной подготовке все аспекты и нюансы учесть невозможно, для дополнения способов использования участка существует условно разрешенный тип. Теоретически, его можно добавить к основному допустимому виду пользования, но нужно, чтобы местные градостроительные нормативы позволяли иметь такую возможность.

Вторым обязательным шагом должна будет стать процедура согласования. Ее проводит непосредственно комиссия землепользования и застройки, а просителю рекомендуется подготовить весомые обоснования своей просьбы. Ему нужно будет убедить комиссию, что запрашиваемые изменения пойдут только на пользу населенному пункту, обеспечив новые возможности его развития.

Вспомогательный тип пользования нужен для уточнения конкретных действий, выполняемых владельцем земли в границах основного разрешенного вида пользования. Чаще всего это необходимость построить объект, носящий вспомогательный характер, например, забор или гараж. Единственное условие – вспомогательный вид не должен вступать в противоречие с основным.

Во избежание неприятностей с законом участок следует эксплуатировать только в соответствии с разрешенными видами его пользования. Размещение не соответствующих закону и неразрешенных построек на участке повлечет за собой не только привлечение владельца к административной ответственности, но и штраф, который достигает одного процента от кадастровой стоимости всего земельного участка.

Минимальный размер такого штрафа определен в 10 тыс. рублей. Кроме того, владельца обязательно заставят снести незаконное строение и, скорее всего, за собственный счет. Неприятности с местными властями и законом, напрасно потраченные личное время, немаленькие деньги и усилия служат довольно вескими причинами для скрупулезного соблюдения всех законов.

Возможные способы использования земли в населенном пункте

Обычному среднестатистическому гражданину из всех видов территориальных зон наиболее интересными будут жилые и сельскохозяйственные. Из способов разрешенного использования участков – те, что допускают строительство индивидуального жилья и ведение дачного или личного подсобного хозяйства.

В самом деле, далеко не у каждого найдутся возможности и желание строить огромный торгово-развлекательный центр, а возведение дачного домика в садоводстве вполне по силам любому гражданину. И законы дают нам такие возможности. Есть еще одна причина заинтересоваться этими участками.

По существующему порядку только они могут быть оформлены в собственность физическим лицом.

Обычно участки, отведенные под ЛПХ, располагаются на сельскохозяйственных землях за границами поселений. Использовать такие участки под индивидуальное жилищное строительство закон запрещает. Земельный Кодекс отделяет категорию земель сельхозназначения от земель населенных пунктов.

Но и на землях поселений территориальное зонирование переводит некоторые участки в статус сельскохозяйственных земель.

Такие участки называются приусадебными, и именно на них возможно как ведение личного подсобного хозяйства в черте поселения, так и последующее возведение индивидуального жилого дома с заселением и пропиской в нем.

Если же непосредственная цель гражданина состоит не в разбиении огорода или сада, а в постройке жилого дома, то здесь процедура значительно отличается и нужно учитывать определенные нюансы.

В классификаторе подобным намерениям соответствуют коды с 2.1 по 2.

5, говорящие о возможности возведения на участке ИЖС малоэтажного дома, передвижного жилья, гаражей, подсобных объектов и ведении личного подсобного хозяйства.

Правила постройки таковы:

  1. Нужно лично убедиться, разрешено ли строительство на конкретном участке. Сделать это можно на основе информации из кадастра. Попросить выписку нужно будет в местном отделении Росреестра.
  2. Необходимо разрешение местных властей непосредственно на постройку. Оно выдается после детального рассмотрения муниципалитетом проекта дома и сверкой с планами городской застройки.
  3. Самострой категорически недопустим. Дом, даже выстроенный на личном участке без разрешения, считается незаконным и должен быть обязательно снесен в кратчайшие сроки.
  4. Регистрация построенного дома станет возможна только тогда, когда его проанализирует и примет в эксплуатацию установленная комиссия из членов местной администрации.

Процедура довольно трудоемкая, но затраченные усилия с лихвой окупаются преимуществами, которые дает такой участок. Это и более обширный перечень видов разрешенной деятельности, и возможность приватизации земли, и даже его возведение за пределами поселения. Правда, зарегистрировать право собственности на такой дом будет непросто.

В качестве иллюстрации приведем небольшую таблицу, поясняющую различия между разными типами участков.

КатегорияВидИспользованиеОсобенности
С/х землиСНТОгородничество и садоводствоСложнее прописаться, проблемы с коммуникациями
С/х назначениеДНПОгородничество и садоводство— // —
— // —ЛПХЗанятия фермерствомЗа чертой поселения – полевой участок
Земли поселенийЛПХВ черте поселения – приусадебный участок
Земли поселенийИЖСЖизнь в собственном домеЛегко прописаться, развитые коммуникации

Кадастровая оценка земли, сложные моменты

Существует такой важный аспект, как непосредственная оценка земли. В дальнейшем она будет использоваться как база для многих расчетов, например, выкупная цена участка, стоимость его аренды, размер налоговых выплат.

Формально, кадастровая оценка — это сложный и разносторонний механизм, использующий разные установленные методы оценки, например, сравнительный и затратный. В большинстве случаев эти методы применяются совокупно друг с другом.

Берется среднерыночная цена покупки и продажи других похожих участков, служащая основой расчетов. Затем оцениваемый участок сравнивается с проанализированным материалом.

Информация поступает из многих достоверных источников, от отчетов профессиональных оценщиков до публикаций в СМИ по этой тематике.

Стоимость земель поселений намного выше, чем у других любых категорий. Кроме того, на оценку будут влиять многие другие важные факторы, такие как географическое положение населенного пункта и степень его благоустроенности.

Ясно, что цена участка в ближнем Подмосковье несравнима с ценой похожего участка где-нибудь под Комсомольском-на-Амуре, при всем уважении к жителям обоих этих населенных пунктов.

Опыт же подсказывает, что чаще всего кадастровая цена сопоставима с рыночной ценой или равна ей.

Земли населенных пунктов и их виды разрешенного использования Ссылка на основную публикацию

Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/ogranicheniya-po-ispolzovaniyu/naselennyj-punkt.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.