Ввод строительного объекта в эксплуатацию

Дорожная карта по вводу объекта в эксплуатацию

Ввод строительного объекта в эксплуатацию

В данной статье подробно будет описана дорожная карта по вводу объекта в эксплуатацию в общих чертах с указанием ответственных исполнителей, перечня предоставляемых документов и регламентируемых сроков.

Обращаю отдельное внимание, что в каждом конкретном случае могут быть свои частности, которые не возможно все описать и предусмотреть, но в целом процесс сдачи объекта капитального строительства сводится к процедурам указанным ниже.

Вместе с прочтением данной статьи рекомендую также прочитать более подробно о необходимом перечне исполнительной-технической документации, которую нужно будет подготовить в п. 3 Дорожной карты:

Используемые термины:

  • СМР — в данной статье строительно-монтажные, отделочные и специальные работы;
  • ПНР — пуско-наладочные работы;
  • ИТД — исполнительная техническая документация;
  • ИГСН — инспекция государственного строительного надзора;
  • ИТР — инженерно-технический работник;
№ п/пНаименование этапаОтветственный исполнительСрокНормативный документ
1Завершение СМРЛицо, осуществляющее строительство
2Проведение ПНРЛицо, осуществляющее строительство
3Подготовка исполнительной технической документации к вводу объекта в эксплуатациюЛицо, осуществляющее строительство / Застройщик / Технический заказчик
4Получение адресной справкиЗастройщик / Технический заказчик
5Получение справок о выполнении технических условийЗастройщик / Технический заказчик
6Направление Заявления о соответствии законченного строительством объекта требованиям технических регламентов и проектной документации Застройщику / Техническому заказчику с приложением следующих документов:Лицо, осуществляющее строительство1 деньПриложение А СП 68.13330
6.1Перечень организаций, участвующих в производстве СМР и ПНР, с указанием видов выполняемых ими работ и ИТР, непосредственно ответственных за их выполнение, копии свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
6.2ИТД, общий и специальные журналы учета выполненных работ
6.3Журнал авторского надзора (при его осуществлении в процессе выполнения работ на основании договора авторского надзора)
6.4Сертификаты, технические паспорта, протоколы испытаний и других документов, удостоверяющих качество, безопасность и свойства материалов, конструкций и изделий, примененных при производстве работ
6.5Акты испытаний внутренних и наружных электроустановок и электросетей, устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации, устройств, обеспечивающих взрывную, пожарную безопасность, молниезащиту, и систем противопожарной защиты, прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;
6.6Материалы проверок, проведенных в процессе строительства органами государственного и ведомственного надзора
6.7Подтверждение соответствия объекта требованиям энергетической эффективности и оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов
6.8Заключение уполномоченных органов Государственной инспекции труда о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов производственного назначения
7Подписание и передача Справки о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации Застройщику / Техническому заказчикуЛицо, осуществляющее строительствоПриложение Б СП 68.13330
8Подписание и передача Справки о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов Застройщику / Техническому заказчикуЛицо, осуществляющее строительствоПриложение В СП 68.13330
9Приемка построенного объекта у Лица, осуществляющего строительствоЗастройщик / Технический заказчик
10Подписание Акта сдачи-приемки законченного строительством объектаЛицо, осуществляющее строительство / Застройщик / Технический заказчик1 деньПриложение Г СП 68.13330
11Направление Извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства в ИГСНЗастройщик / Технический заказчик1 деньПриложение Д СП 68.13330
12Предоставление документов указанных в п.п. 3, 4, 5, 6.1-6.8, 7, 8, 10 для проведения итоговой проверки в ИГСНЗастройщик / Технический заказчик
13Проведение итоговой проверки ИГСНИГСН10 дней
14Подписание Акта проверки, выполненной по завершении строительства, реконструкции объекта капитального строительстваИГСНПриложение Е СП 68.13330
15Выдача Заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации Застройщику / Техническому заказчикуИГСНПриложение Ж СП 68.13330
16Возвращение документов, указанных в п. 12 Застройщику / Техническому заказчикуИГСН
17Направление Заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в орган государственной власти, выдавший разрешение на строительство с приложением следующих документов:Застройщик / Технический заказчик1 деньПриложение И СП 68.13330
17.1Правоустанавливающие документы на земельный участок
17.2Градостроительный план земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, проект планировки территории и проект межевания территории
17.3Разрешение на строительство
17.4Акт приемки объекта капитального строительства, в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договораПриложение Г СП 68.13330
17.5Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществившим строительствоПриложение В СП 68.13330
17.6Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и подписанный лицом, осуществившим строительство (лицом, осуществившим строительство и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществившим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительстваПриложение Б СП 68.13330
17.7Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства, техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии)
17.8Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта
17.9Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных ч.7 ст.54 Градостроительного кодекса РФПриложение Ж СП 68.13330
17.10Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
18Выдача Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщику, а также возврат документов, указанных в п.п. 17.1-17.10Орган государственной власти, выдавший разрешение на строительство7 днейПриложение Л СП 68.13330
19Передача эксплуатируемой организации результатов инженерных изысканий, проектную документацию, ИТД, иную документацию на объект, которая необходима для его эксплуатацииЗастройщик / Технический заказчик1 день

Источник: https://xn--24-glc1cl.xn--p1acf/%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0-%D0%BF%D0%BE-%D0%B2%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%83-%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B0-%D0%B2-%D1%8D%D0%BA%D1%81%D0%BF/

Этапы строительства объекта капитального строительства

Ввод строительного объекта в эксплуатацию

После принятия решения о необходимости строительства здания заказчик выполняет ГПЗУ – градостроительный план земельного участка или, для линейных объектов, проект планировки территории и проект межевания территории.

Для подготовки ГПЗУ потребуется выполнить топосъёмку (или иметь актуальную) и подготовить схему размещения объекта. Также, при необходимости, потребуется согласование сноса (или пересадки) зеленых насаждений на участке.

В случае проведения публичных слушаний необходимо проинформировать население о начале процесса проектирования и строительства на земельном участке.

Публичные слушания 一 возможность жителей территории, для которой они проводятся (обычно района) ознакомиться с проектом, при этом каждый вправе высказать свои предложения и замечания.

Hо так как это не референдум, окончательное решение всё равно принимает правительство.

Инженерные изыскания являются исходными данными для территориального планирования и архитектурно-строительного проектирования.

В соответствии со статьёй 47 Градостроительного Кодекса РФ, разработка проектной документации по постановлению правительства РФ №87 для объектов капитального строительства, а также строительство и реконструкция этих объектов по такой проектной документации, без проведения инженерных изысканий не допускаются.

Нормативная база инженерных изысканий – Постановление Правительства РФ №20 от 19.01.2006 и статья 47 Градостроительного Кодекса. Также следует иметь в виду требования технических регламентов.

На данный момент фиксированного перечня необходимых инженерных изысканий для различных видов объектов законодательство не содержит – статья 15 технического регламента ФЗ-384 «О безопасности зданий и сооружений» гласит, что инженерные изыскания должны быть необходимыми и достаточными для того, чтобы спроектировать и построить безопасный объект, а необходимость и достаточность – сугубо оценочный критерий.

Отправной точкой для определения необходимого перечня инженерных изысканий является информационная система обеспечения градостроительной деятельности, которая ведется в каждом регионе согласно статье 56 ГрК РФ.

Помимо прочего, она содержит копии отчетов о результатах ранее проведенных инженерных изысканий.

Тем не менее, всецело руководствоваться данной информацией всё же не стоит, и использовать её лишь как основу для анализа.

По общему правилу, юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по инженерным изысканиям, должны быть членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий.

По общему правилу результаты инженерных изысканий направляются на экспертизу либо одновременно с проектной документацией, либо до экспертизы ПД. В соответствии c частью 3.1 статьи 49 ГрК РФ экспертизу для инженерных изысканий можно не проводить если не требуется:

1) получение разрешения на строительство;

2) экспертиза проектной документации.

Для подключения будущего объекта к инженерным сетям перед началом разработки проектной документации необходимо получить технические условия (ТУ).

Эти документы определяют максимальную мощность (нагрузку) на сети, срок подключения к ним, срок действия этих ТУ, а также стоимость подключения. ТУ получают в организациях, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.

В большинстве случаев для получения ТУ потребуется расчет нагрузок (мощности).

ТУ будут выдаваться проектной организации в качестве исходных данных (в соответствии с частью 6 статьи 48 ГрК РФ).

После получения ТУ заключается договор на технологическое присоединение объекта к электроснабжению, газоснабжению, водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению и пр. Также ТУ необходимо получать при примыкании к существующим дорожным сетям.

Для отдельных видов инженерно-технических сетей разработаны нормативы по подключению. Например, правила доступа к услугам по передаче электроэнергии определяет Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.

В соответствии с частью 3 статьи 48 ГрК РФ проектная документация разрабатывается для всех видов объектов, за исключением индивидуальных жилых домов до трёх этажей.

Для них она не требуется в обязательном порядке, но может быть подготовлена по инициативе заказчика или застройщика. Стоит иметь ввиду: если экспертиза проектной документации объекта не проводится, это не значит, что ПД можно не разрабатывать.

Подробнее о проектной документации читайте: статья «проектная документация».

После утверждения заказчиком проектной документации она направляется на экспертизу.

Экспертиза проектной документации не требуется только в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ, а именно: – индивидуальных жилых домов и блочных таунхаусов до трех этажей включительно, а также некоторых видов многоквартирных домов – двух- и одноэтажных объектов, площадью не более 1500 м2, если они не являются жилыми (в некоторых случаях производственными) – некоторых видов буровых скважин Также экспертиза ПД не требуется если не нужно получать разрешение на строительство.

Статья: «экспертиза проектной документации»

Кроме случаев, предусмотренных ГрК РФ, перед началом строительства (а также реконструкции) необходимо получить на него разрешение.

Разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации всем требованиям, а также допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием и ограничениями земельного и иного законодательства.

Отметим, что в соответствии со статьёй 55 ГрК РФ разрешение на строительство при капитальном ремонте не требуется.

Для получения разрешения на строительство необходимо подать в Мэрию города проектную документацию, документы о праве собственности, учредительные документы.

Перед разработкой рабочей документации, по которой будут производиться строительные работы, как правило, застройщик ознакамливается и утверждает проектную документацию.

Подробнее o рабочей документации читайте в этой статье.

В соответствии со статьёй 52 Градостроительного Кодекса РФ застройщик обязан соблюдать решения, принятые в проектной документации. Он несёт ответственность за соответствие объекта её требованиям.

Кроме этого, застройщик направляет извещение о начале строительных работ в Инспекцию государственного строительного надзора и обеспечивает соблюдение технических регламентов и техники безопасности в процессе строительства.

Перед началом работ Заказчик обязан предоставить застройщику результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство.

Если в процессе строительства возникает необходимость изменить решения проектной документации застройщик обязан утвердить у Заказчика новую версию проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в оговоренном законом порядке.

Во время строительства осуществляется авторский и технический надзор, строительный контроль, а также государственный строительный надзор.

По окончании строительства объекта выдаётся разрешение на ввод в эксплуатацию – документ‚ подтверждающий соответствие построенною/реконструированного объекта проектной документации, а также разрешению на строительство, градостроительному плану и разрешенному использованию земельного участка, и прочим требованиям.

В первую очередь отметим, что любое здание или сооружение должно эксплуатироваться в строгом соответствии с его назначением (разрешенным использованием) и проектной документацией, с периодическим проведением эксплуатационного контроля, технического обслуживания и текущего ремонта.

В ином случае эксплуатация объекта может быть приостановлена. В соответствии с ч.4 статьи 55_25 ГрК РФ периодичность и состав работ по техническому обслуживанию (включая наблюдения и осмотры) определяются, в том числе, проектной документацией.

Поэтому мы рекомендуем включать в её состав инструкцию по эксплуатации для каждого объекта. К слову, указанная инструкция обязательна на данный момент только для жилых домов.

За эксплуатацию объекта отвечает лицо, владеющее зданием (на основании права собственности, аренды, хозяйственного ведения и прочего) или лицо, привлекаемое собственником здания на основании договора.

При привлечении физических и юридических лиц по договору, собственник здания обязан предоставить такому лицу полный комплект документации, необходимом для эксплуатации здания, в том числе: результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, инженерного оборудования и сетей и т.п.

Источник: https://proektexpert.com/articles/etapi-stroitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.